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2019-01-21
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2018年度福建法院十大重大典型诉讼案件和十大执行案件花落谁家,您说了算!
时间:2019-01-04 08:00:00    作者:福建高院    来源:福建高院

铛铛铛铛!

2018年度福建法院

十大重大典型诉讼案件十大执行案件评选

开始啦!!!

经过各级法院层层推荐,相关业务部门认真把关,福建省高级人民法院从2018年全省法院办结的80多万件各类案件中精选出了13个十大重大典型诉讼案件候选对象、15个十大执行案件候选对象。

从即日起至1月6日24时,各位网友可以关注福建高院官方微信,为您心目中的十大重大典型诉讼案件和十大执行案件投票,也可以在后台留言,留下您对相关候选案件的意见。投票结束后,我们将根据投票情况和专家意见评选出最终结果,并予以公布。

快跟着小编一起去看看有哪些案件入围吧!


2018年度福建法院十大重大典型诉讼案件
候选对象
 一、刑事案件

1. 被告人李新林聚众扰乱社会秩序、故意毁坏财物、行贿、诈骗,被告人李金标、李国成、李建清、李国华、翁美莲聚众扰乱社会秩序,被告人何自军行贿案


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案情简介

被告人李金标、李国成、李建清、李国华、翁美莲等人在李金标家中等处积极参与商议闹访事宜,决定由该村老年人前往江口镇人民政府闹访,并向时任该村村主任的被告人李新林报告该事项以寻求支持,李新林当即予以同意。此后,自2017年8月7日至28日的工作日间,李国华、翁美莲等该村二十至八十名不等的老年人每天到江口镇人民政府大楼闹访。2016年12月26日,李文家等人在李新林的指使下安排挖掘机等损毁李厝村市场原有尚存的店面、大摊位、铁棚、围墙等设施。其间,李文富一方向莆田市公安局江口边防派出所报警,李新林不顾出警民警的现场阻止及李文富的电话劝阻,继续安排施工,直至将该市场内建筑物等全部拆除。经鉴定,上述市场内被毁坏的店面等建筑(构筑)物损失价格共计12.654万元。2016年2月间,李新林为偿还其欠陈亚尾的个人债务,向李国华谎称其为李厝村海域滩涂诉讼找关系需要资金,让李国华从所保管募集资金内转账5万元至陈亚尾的银行账户,用于偿还其欠陈亚尾的个人债务。被告人李新林、李金标、李建清、李国成、李国华等人利用江口镇李厝村基层组织、宫庙董事会、老人协会,采取暴力、威胁、贿赂等手段,共同或分别实施故意毁坏财物、聚众扰乱社会秩序、行贿(216万元)等犯罪活动;以及李新林等人违规增设12名关系紧密人员为列席村民代表以控制操纵李厝村村民代表会议决策,李新林、李国成等人从江口镇经管站强取李厝村财务私章违规控制该村集体财产收支,李新林、李金标、李建清、李国成等人违规召开村民代表会议,公开对抗上级党委决定,擅自停发村党支部书记李瑞生工资、不执行镇党委给予该村委会副主任李金标停职、任命李花香为该村党支部副书记及聘用李玉清、李国珍为该村干部的决定等事项的违纪违法行为。以被告人李新林等人为纠集者的恶势力团伙,把持李厝村基层政权,多次实施违法犯罪活动,扰乱经济、社会生活秩序,造成恶劣的社会影响。

莆田市涵江区人民法院经审理判处被告人李新林等7人一到四年有期徒刑,一审宣判后,被告人李新林等7人不服,向福建省莆田市中级人民法院提出上诉。福建省莆田市中级人民法院经审理认为,一审认定的事实清楚,证据确实、充分,定性准确,量刑适当,审判程序合法,裁定驳回上诉,维持原判。

综合评述

该案系扫黑除恶专项斗争开展以来,莆田市宣判的首起恶势力犯罪案件,也是首起恶势力把持基层村居政权案件。该案查处了长期把控江口镇李厝村村级组织的恶势力,打击了蒙蔽欺骗普通村民的行为,保障了李厝村村民的合法权益,提升了普通民众的法治意识。该案的审判对净化基层村居法治环境、维护党委政府权威、保障社会和谐稳定、夯实筑牢基层政权具有重要意义,同时对推动扫黑除恶专项斗争深入开展具有积极的激励作用。


2. 被告人王良妙等24人组织、领导传销活动案

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案情简介

2015年3、4月间,被告人王良妙等人开发 “DEMWK”会员系统并搭建“DEMWK”网站,以经营“Demwk新加坡外贸进出口公司”发行的虚拟货币CPM为名,以高额回报为诱饵,要求参加者按不同的会员级别缴纳费用以购买激活币获得会员资格,直接或间接以发展人员的数量作为计酬依据,会员获利均来源于会员投入的资金,以此方法骗取财物。该理财系统下线层数为308层,下线会员人数为367200人。2015年9月,被告人王某注册成立沃客信息公司,主要经营“沃客理财”。被告人王良妙组织被告人游香玉、李丽端、陈立质、吴德成四人分别成立各自的团队,积极推广沃客理财项目发展会员投资。在沃客理财推广期间,被告人陈碧爱协助被告人王良妙处理沃客理财的日常事务,被告人苏天厚、陈漫、高希雯、卜饮欢、张毅鑫、王春怀、刘园园、王秋燕、张小玲、洪丽清、林锡恩、郑世皇、杨琼燕、陈桂凤、刘礼友、朱晓凯、曾万昀等人积极发展身边亲戚、朋友加入。被告人李永佳、巫加钧、王春怀主要负责沃客理财会员培训会的后勤工作。

晋江市人民法院审理认为,被告人王良妙等24人以投资理财经营活动为名,要求参加者缴纳费用获得加入资格,并按照一定顺序组成层级,直接或者间接以发展人员数量作为计酬依据,引诱参加者继续发展他人参加,骗取参与人缴纳的资金,所组成层级在3层以上,参与传销活动人员累计达120人以上,扰乱经济社会秩序,均属情节严重,其行为均已构成组织、领导传销活动罪。综合考虑各被告人的犯罪事实、性质、情节、危害后果、社会影响、主观恶性和人身危险性于2018年2月9日作出一审判决,以组织、领导传销活动罪判处被告人王良妙等24人有期徒刑十三年至有期徒刑一年不等刑期,处1万元到2000万元不等罚金,没收违法所得财物上缴国库,继续追缴非法所得。后被告人上诉,判项得到泉州市中级人民法院大部分维持,该案已生效。

综合评述

目前,利用互联网以经营虚拟货币为名进行非法传销活动层出不穷,传销载体虚拟化,更具有隐蔽性和欺骗性,传播速度更快、范围更广,严重侵害人民群众的合法权益、破坏社会经济秩序及危害社会安全与稳定,传销头目制造蛊惑人心的“致富秘诀”,对会员进行精神控制、人身自由限制也引发一系列刑事案件和群体性案件,开展打击网络传销违法犯罪行动具有十分重要的迫切需要和现实意义。本案系泉州市首起涉众型网络传销大案,被告人多达24名,辩护人32名、卷宗101册,35万多会员遍及全国各地,涉案金额50多个亿,被告人非法获利庞大,案情重大复杂,社会关注度高,涉及面广,被告人教唆亲朋好友等“拉人头”参与传销,导致亲情、友情被金钱、欺骗所替代,依托互联网快速蔓延,误导群众参与,不仅给广大人民群众造成重大经济损失,破坏了社会基本的道德伦理,严重扭曲参与人的价值观,还严重扰乱经济金融秩序,该案的顺利审执结及时严厉打击该类型的网络传销活动,极大震慑了传销不法分子,遏制网络传销蔓延的势头,取得较好社会效果,切实维护人民群众的切身利益和经济金融秩序,同时净化了网络环境,促进了社会稳定,为经济社会持续健康发展提供强有力的司法保障。


3. 被告人黄某鹏、黄某祥、许某颖非法获取计算机信息系统数据案


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案情简介

被告人黄某鹏为获取他人购物网站上的客户订单,与被告人许某颖共谋利用黑客技术非法获取购物网站的后台登录数据,后由被告人黄某鹏登录购物网站后台修改己下订单顾客的联系方式、收货地址等,导致购物网站邮寄出去的产品无法准确送达到己下订单的客户,再由被告人黄某鹏指使被告人黄某祥按照正确的订单顾客的联系方式、收货地址采用货到付款的方式发货牟利。2017年5月21日起,被告人黄某鹏、黄某祥、许某颖分工合作非法侵入购物网站获取计算机系统购物订单数据,尔后通过上海某国际物流有限公司深圳分公司发货并收取客户货款共计人民币376925元。其中,造成被害单位莆田市某贸易有限公司的八个购物网站的客户订单异常,经济损失共计新台币1383288元,折合人民币307783.02元。案发后,被告人黄某鹏、黄某祥赔偿莆田市某贸易有限公司经济损失人民币40万元。莆田市某贸易有限公司对被告人黄某鹏、黄某祥的行为表示谅解。

综合评述

随着互联网经济的发展,电子商务网站成为了人们的购物天堂,现实经济运行的信息化和全球化趋势无不与信息技术和信息网络安全密切相关。近年来,以网络为工具,运用计算机和网络技术实施以盈利为目的犯罪行为越来越多。为了有效保障信息网络安全,维护人民群众合法权益,开展打击非法侵入控制计算机信息系统、非法获取贩卖网络数据、提供黑客工具等违法犯罪的活动刻不容缓。被告人黄某鹏、黄某祥、许某颖犯非法获取计算机信息系统数据罪一案是莆田市首起打击计算机和网络技术犯罪的案件,为全面打击网络黑客技术犯罪吹响号角,为下一步打击非法黑客产业团伙进行了实践探索,具有重大意义。


 二、民商事案件


4. 梁春娇、吴玉珍、梁芷墨与厦门文广体育有限公司、李晓华生命权纠纷案

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案情简介

2016年12月10日,“2016建发厦门(海沧)国际半程马拉松赛”在厦门市海沧区举行。吴志钢当日佩戴“李晓华、F12530”的号码布进入赛道参跑。吴志钢到达终点时间为该日上午10点11分10秒。其在通过终点后不远处摔倒在地,出现心跳停止、呼吸微弱等情况,经赛事医疗点医护人员临时救护后,被送往厦门市海沧医院救治,后于当天上午11点33分经抢救无效死亡。2016年12月11日,上述赛事的运营机构厦门文广体育有限公司(下称“文广体育公司”)与吴志钢妻子梁春娇就吴志钢意外死亡一事的善后处理有关事宜达成一份《协议书》,约定文广体育公司自愿支付梁春娇10万元人道主义费用。该款项已实际履行。其后,吴志钢的亲属梁春娇、吴玉珍、梁芷墨诉至法院,请求判令文广体育公司、李晓华连带赔偿丧葬费22512元、死亡赔偿金596498元、扶养费546758.1元、交通费3500元、精神损害抚慰金70000元,共计1239268.1元。

厦门市海沧区人民法院于2017年2月22日受理了上述生命权纠纷案,并适用由三位法官加四位人民陪审员的“大合议庭模式”进行审理。海沧区人民法院经审理认为,死者吴志钢曾参加过泰宁环大金湖世界华人马拉松赛并顺利完赛,其对于马拉松赛事的运动风险及有关规程是清楚的,其明知号码布不能转让却仍然受让,并通过检录参跑,属于自甘风险;没有任何证据表明吴志钢在替跑过程中受到了外在或环境方面的加害,其最后不幸死亡应认定是其自身因素导致。虽然厦门文广体育有限公司在案涉赛事的检录管理上存在过失,李晓华违规转让号码布亦存在过错,但均不能认定其与吴志钢的死亡结果之间存在法律上的因果关系。因此,厦门文广体育有限公司、李晓华无须对吴志钢的死亡承担损害赔偿责任,应驳回三原告的诉讼请求。2017年9月21日,海沧区人民法院公开开庭宣判该案,判决驳回三原告的诉讼请求。三原告不服,上诉于厦门市中级人民法院,厦门市中级人民法院于2018年3月15日作出2017闽02民终5260号民事判决,驳回上诉,维持原判。

综合评述

本案系体育运动尤其是马拉松运动领域侵权纠纷的典型案例,被媒称为“全国首例马拉松替跑猝死索赔案”,争议大、社会关注度极高。该案的审理结果,为此类案件的责任认定提供可参考的裁判标准,进一步明确了马拉松等体育赛事各方主体义务和责任,对规范各方行为,减少乃至杜绝此类事故的发生具有重大意义,得了良好的社会反响。同时,本案还是适用由三位法官加四位人民陪审员的“大合议庭模式”进行审理的典型案件,对人民陪审员制度的改革进行了有益探索,积累了实践样本和经验。


5. 城厢法院签发全国首例残联代为申请的人身保护令


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案情简介

2018年7月,该院受理原告(申请人)卢某诉被告(被申请人)王某离婚纠纷一案。原告(申请人)卢某诉称,卢某系贰级智力残疾,由卢某的父母作主,王某入赘卢某家,婚后生育两女。由于婚前缺乏了解,婚后俩人感情一直不好,王某不仅不养家,反而动辄向卢某要钱,稍有异议,就对卢某及其父母拳脚相加,实施家庭暴力等,并向该院提交了报警回执、受案回执、家庭暴力告诫书及莆田市公安局华亭派出所制作的询问笔录等证据。同年8月6日,莆田市城厢区残疾人联合会干部至该院,称卢某曾向该联合会反映家暴事项,卢某再次来该联合会反映情况,并告知已向该院起诉离婚。同日,该院发函邀请该联合会与法院干警共同走访卢某及其家人,并请该联合会对卢某遭受家庭暴力的程度以及存在家庭暴力的现实危险性进行综合评估。8月7日下午,该联合会向该院递交了一份《评估报告》。同年8月8日,莆田市城厢区残疾人联合会代卢某向该院申请人身安全保护令,称婚后王某经常对卢某实施家庭暴力,但却因受到威胁等原因不敢申请人身安全保护令。当日,该院经审查,作出(2018)闽0302民保令1号民事裁定书,裁定:一、禁止被申请人王某对申请人卢某及其近亲属实施家庭暴力;二、禁止被申请人王某在距离申请人卢某工作单位200米范围内活动。8月9日,该院分别向卢某、王某送达人身安全保护令,并向凤凰山派出所、华亭派出所及村委会送达人身安全保护令及协助执行通知书。

综合评述

残疾人是社会特殊困难群体,需要全社会格外关心、加倍爱护。2018年8月1日,最高人民法院和中国残疾人联合会共同出台了《关于在审判执行工作中切实维护残疾人合法权益的意见》。《意见》要求,人民法院应当支持残疾人联合会依法履职,方便残疾人参加诉讼活动,切实保障残疾人合法权益。该院将《意见》。要求融入司法审判实践。此次作出的特殊人身安全保护令,既是该院反家庭暴力审判的一次有益尝试,更是回应残疾人司法需求和司法服务的具体行动体现。通过法治护航,让残疾人的合法权益受到关注和保障,在共建共享的发展中拥有更多获得感。


6. 上诉人黄海禹与被上诉人临沂商城众鑫干果商行网络购物合同纠纷案

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案情简介

2017年7月12日,黄海禹以其在淘宝网站上向淘宝商家众鑫干果行购买了10份进口芒果干,每份1000g,单价为65元,合计650元。黄海禹收到上述产品第二天仅少量品尝后,大部分产品未进行食用。现黄海禹以众鑫干果行上述产品及外包装不符合食品安全法的相关法律规定为由,诉至法院。另查明,众鑫干果行系经核准登记成立的预包装食品批零兼营的个人独资企业。

一审法院认为,案涉芒果干为进口预包装食品,其预包装的标签上没有以中文载明食品的原产地以及境内代理商或进口商的名称、地址、联系方式等,确不符合《食品安全法》关于预包装食品标签标明事项的有关规定,但标签标识瑕疵与食品本身的安全性系不同概念,案涉芒果干属于无毒、无害、对人体健康无害的食品,且该类食品在市场上均有销售,消费者对其通常均会有正常的认知,故其标签内容的瑕疵,并不影响食品安全,亦不会对消费者造成误导。故对其主张价款十倍赔偿的诉请,依法不予支持。

福州中院审理认为,一、案涉芒果干包装上除食品名称外再无生产成分、配料、生产日期、保质期、原产地等其他事项予以标明,已违反上述明确规定,应属于不符合食品安全标准的食品。在未经专业检测的情况下,一审法院对其安全性予以确认有失公允。二、关于消费者主张十倍赔偿的惩罚性赔偿责任是否应以损害结果为要件问题。《食品安全法》第一百四十八条第一款与第二款系分别对“消费者因不符合食品安全标准的食品受到损害”和“生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品”两种不同情形下,消费者权利主张及选择的规定,二者并非递进关系。第一款规定的是补偿性民事责任,即生产者或销售者违反《食品安全法》给消费者造成人身或财产损失或其他损失的责任,而第二款既有补偿性民事责任,也有惩罚性民事责任。《食品安全法》相较于《侵权责任法》属于特别法,根据特别法优于普通法原则以及《侵权责任法》第五条关于“其他法律对侵权责任另有规定的,依照其规定。”的规定,当消费者购买到不符合食品安全标准的食品主张惩罚性赔偿责任时,其权利依据应是《食品安全法》第一百四十八条第二款的规定,故该条款规定的惩罚性赔偿责任不属于特殊的产品责任,不应以损害结果为责任承担的构成要件。三、关于黄海禹是否属于上述第二款规定主张惩罚性赔偿责任的权利主体问题。上述第二款已明确规定权利主体是消费者,而《消费者权益保护法》第二条关于消费者的定义,可见《食品安全法》和《消费者权益保护法》的立法本意是保护购买商品目的是为生活消费而非牟利的普通消费者。案涉芒果干属于三无食品之情形,且众鑫干果行在网络购物网页上已对案涉芒果干详情进行描述并有食品包装外观图片客观展示,可见黄海禹系明知案涉食品不符合食品安全标准而仍予以大量购买(一次性购买十包),并再次以食品不符合食品安全标准为由提起本案诉讼主张十倍价款赔偿,其购买行为显然不具有生活消费之目的,而存在以诉讼方式获取高额赔偿的牟利之目的,违反了诚实信用原则,故与《食品安全法》保护消费者的立法本意不符,不属于该法律所保护的对象,其无权主张十倍价款赔偿。另外,众鑫干果行明知是不符合食品安全标准的食品而予以违法违规销售,其行为应由有关行政管理部门进行处理、处罚。四、因案涉芒果干不符合食品安全标准而为法律所禁止销售,故案涉网络购物合同违反了法律法规的强制性规定,合同应为无效。众鑫干果行因合同取得的货款650元应当返还给黄海禹,但如前所述,众鑫干果行与黄海禹均明知不符合食品安全标准而仍就此买卖订立合同,双方均有过错,应各自承担相应责任。判决:众鑫干果行向黄海禹返还货款650元。

综合评述

随着互联网电商平台的迅猛发展,网购食品也成为多数人的常见生活方式,但网购食品的安全标准因行政部门监管、电商平台审核等方面的漏洞而伴随食品安全问题,亦引发“职业打假人”利用食品安全监管不严产生的漏洞而故意购买标签标识不清、不全等存在安全隐患的食品并通过诉讼手段谋取高额赔偿的问题。本案综合分析《食品安全法》第一百四十八条规定的消费者购买不符合食品安全标准的食品主张赔偿责任的性质及其是否应以损害结果为构成要件、回归《食品安全法》、《消费者权益保护法》保护普通消费者的立法本意及此类食品买卖的合同效力等方面问题,既有力促进食品消费市场的生产者和经营者规范生产经营行为、妥善保护普通消费者合法权益,又有效遏制“职业打假人”的恶意诉讼牟利现象,有利兼顾食品安全保障及市场秩序规范。


7. 王碧霞与阳光人寿保险股份有限公司福建分公司人身保险合同纠纷案


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案情简介

2014年5月,王碧霞在福建省立医院体检,其甲状腺超声检查结果为:甲状腺右侧叶低回声结节,性质待定,考虑结节性甲状腺肿可能,建议定期复查。2016年3月31日,王碧霞的丈夫王仁华通过招商银行福州东街口支行的代理,以王碧霞为被保险人,向阳光人寿福建分公司投保“阳光人寿阳光康瑞年金保险”与“阳光人寿附加阳光康瑞重大疾病保险”,保费每年3万元,保险于2016年4月1日生效;其中康瑞重大疾病保险的保险金额为75万元。投保后,王仁华陆续交纳两年保险费6万元。2017年8月,王碧霞在福建省人民医院体检,其甲状腺检查结果为:甲状腺低回声结节,考虑占位性病变,MT待排除;甲状腺右侧小结节,结节性甲状腺肿可能。2017年9月,王碧霞在福建中医药大学附属人民医院就诊,并被确诊为甲状腺右侧乳头状癌。2017年10月23日,王碧霞以其患有甲状腺癌为由向阳光人寿福建分公司申请理赔。同年11月7日,阳光人寿福建分公司向王碧霞发出《合同变更通知书》,以王碧霞投保前患有甲状腺结节病史为由决定不予理赔,同时声明如王碧霞不同意,则将解除保险合同。同年11月21日,阳光人寿福建分公司又向王碧霞发出一份《理赔决定通知书》,通知解除保险合同并退还保险费6万元。次日,阳光人寿福建分公司向王仁华转账退还了保险费6万元。王碧霞遂提起本案诉讼。

一审法院审理认为,阳光人寿福建分公司作为保险公司,需对条款内容存在的争议进行提示和说明,并对需要投保人或被保险人需要告知的事项进行详细询问。现有证据不能证明阳光人寿福建分公司已尽说明和询问义务,故阳光人寿福建分公司关于投保人未尽如实告知义务的抗辩不能成立,阳光人寿福建分公司应向王碧霞支付保险金75万元,扣除阳光人寿福建分公司已经返还的保险费6万元,一审判决阳光人寿福建分公司向王碧霞支付保险金69万元。

福州中院审理认为,投保人的告知义务以保险人询问为前提,以保险人询问的事项为限,以投保人“明知”为限。本案中,投保人在投保时对被保险人王碧霞是否患有“甲状腺疾病”作否定回答不构成不实陈述,上诉人关于投保人投保时未尽到如实告知义务的主张不能成立。理由如下:首先,阳光人寿福建分公司并未明确将患有“甲状腺结节”的情形明确列入询问范围。虽然阳光人寿福建分公司将“甲状腺疾病”列入投保书的询问范围,要求投保人在填写时通过勾选“是”或“否”一一作答,但案涉保险条款并未对“甲状腺疾病”进行说明或列举,亦无证据证明阳光人寿福建分公司在询问时曾告知投保人“甲状腺结节”属于“甲状腺疾病”。对于不具备医学专业知识的投保人而言,难以判断“甲状腺结节”是否属于“甲状腺疾病”。其次,被保险人2014年5月的甲状腺超声检查结果仅仅指出被保险人存在甲状腺结节的可能,并未确诊被保险人患有甲状腺结节。在案证据并无被保险人当时的病历、住院记录等据以判断投保人对被保险人的疾病或症状是否知晓的材料,仅凭被保险人2014年5月在福建省立医院体检的报告,无法认定不具有医学常识的投保人明知被保险人存在“甲状腺结节”。第三,阳光人寿福建分公司作为设计该险种的专业机构,应当预见到该险种所针对的受众对所涉险种的相关知识存在认知上的不足,进而应在承保之时尽到审慎审查的义务。而本案中,阳光人寿福建分公司在承保时未要求被保险人王碧霞提交任何体检报告、病历资料或进行体检,怠于履行审慎审查义务。现阳光人寿福建分公司以投保人隐瞒被保险人王碧霞患有“甲状腺结节”这一足以影响阳光人寿福建分公司是否承保或者提高保险费率的关键事实,违反如实告知义务为由,请求解除案涉保险合同,缺乏依据,无法支持。综上,二审驳回上诉维持原判。

综合评述

人身保险作为社会民生保障重要一环,合理的理赔申请受保护与否直接关乎民众切身利益,亦影响保险行业良性发展。本案焦点在于,被保险人投保前的体检报告显示“甲状腺右侧叶低回声结节,性质待定,考虑结节性甲状腺肿可能”,投保人在投保时对被保险人是否患有“甲状腺疾病”作否定回答是否构成不实陈述。本案从规范保险人承保前后的义务角度,分析认定保险人未尽询问义务而予以判赔。首先,投保人因投保单、保险条款罗列内容繁杂、专业术语晦涩、字体格式难以清晰识别等原因,多需依赖保险业务员询问及解释说明,故投保人的如实告知义务应以保险人询问为前提,以保险人询问的事项为限,以投保人“明知”为限。其次,保险人作为设计险种的专业机构,应当预见到相关险种所针对的受众对所涉险种的相关知识存在认知上的不足,进而应在承保之时尽到询问和审慎审查的义务。再次,健康险种承保与被保险人身体状况关系密切,保险人理应尽到前置健康体检筛查的审慎核保义务,排除承保风险及涉诉困境。本案全面综合双方间履约行为,对保险人的询问义务以及投保人的如实告知义务进行评述,认定被保险人在投保前并未确诊患有甲状腺结节,保险人亦未将是否患有“甲状腺结节”明确列入投保单的询问事项,故投保人在投保时对被保险人是否患有“甲状腺疾病”作否定回答并不构成不实陈述,最大程度还原了保险最大诚信原则的本意。

本案旨在规范保险人及其业务员的诚信询问及审慎核保行为,积极引导保险人诚信拓展保险业务,切实尽到人身保险合同的民生保障之宗旨,推动人身保险产品的诚信、规范经营,树立行业规则。


8.天津市河西区速捷网络技术服务部与中国互联网络信息中心、中华人民共和国工业和信息化部、北京市国信公证处、厦门易名科技股份有限公司垄断纠纷案


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案情简介

中国互联网络信息中心(以下简称“互联网中心”)于1997年6月3日成立,经工信部授权,作为中国国家顶级域名“.cn”及中文域名注册管理机构,负责运行、维护和管理“.cn”和中文域名服务器。

2002年12月12日,互联网中心发布《关于CN二级域名注册实施方案的通告》,内容包括:违反《中国互联网络域名管理办法》第十九条规定的词汇不得注册为CN域名。为了保障域名系统稳定性和可延展性,保护公共利益,对部分词汇采取限制注册措施。申请注册限制注册的名称,应当向注册服务机构提出注册申请,由互联网中心根据域名系统的实际需要或者根据申请者的具体情况决定是否准予注册。

通过互联网中心查询域名注册信息,显示涉案域名HR.CN于2013年12月27日注册,注册人为周塘增。天津市河西区速捷网络技术服务部(以下简称“速捷网络”)提起民事诉讼,主张互联网中心是域名注册管理机构,是具有市场支配地位的经营者,互联网中心不准许速捷网络注册涉案域名的做法属于滥用市场支配地位,请求确认互联网中心的市场支配地位,判令互联网中心依法注销HR.CN域名,准许速捷网络注册HR.CN域名。

福州市中级人民法院一审认为:速捷网络未举证证明互联网中心拒绝其注册涉案域名与垄断纠纷这一诉争法律关系存在何种实质关联。故速捷网络诉请主张缺乏事实依据,其起诉不符合法律规定,应予驳回。

福建省高级人民法院二审认为:互联网中心是国家工业和信息化部授权的域名注册管理机构,故其不是《中华人民共和国反垄断法》(以下简称《反垄断法》)中的“经营者”,而是该法第八条规定的行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织。对其提起的反垄断诉讼,不属于人民法院受理反垄断民事诉讼的范围,所以裁定驳回速捷网络的上诉。

综合评述

本案系区分《反垄断法》中的民事垄断滥用市场支配地位和行政性垄断的典型案例。我国《反垄断法》规定了四种垄断行为,即垄断协议、滥用市场支配地位、经营者集中和滥用行政权力排除、限制竞争,前三种行为的实施者均为经营者,因此滥用市场支配地位的实施主体是市场中的经营者,《反垄断法》第十二条规定,本法所称经营者,是指从事商品生产、经营或者提供服务的自然人、法人和其他组织。对滥用市场支配地位行为的诉讼适用反垄断民事诉讼程序。而行政性垄断,亦即《反垄断法》所称的“滥用行政权力排除、限制竞争”,其主体是行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织。根据《反垄断法》第五十一条的规定,对行政性垄断的规制方式,是由上级机关责令改正;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分等方式,而不适用反垄断民事诉讼程序。

本案中,互联网中心的性质是法律、法规授权的域名注册管理机构,其与域名注册人之间不是平等民事主体,其对域名注册的管理具有行政纵向管理性质,因此互联网中心不是经营者,所以不构成速捷网络所主张的滥用市场支配地位,因此不适用民事诉讼程序,对速捷网络提起的民事诉讼应予驳回。法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织天然就具有一定的公共管理地位,但这不同于具有市场支配地位的经营者,因此,本案对于区分行政性垄断和滥用市场支配地位具有较好的启示意义。


9.中微半导体设备(上海)有限公司(以下简称中微公司)和维易科精密仪器国际贸易(上海)有限公司(以下简称维易科上海公司)侵害实用新型专利权纠纷案


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案情简介

中微公司是留美华人团队在国内投资设立、全球领先的半导体芯片设备制造商,公司自主研发的等离子刻蚀设备和金属有机化学气相沉积(MOCVD)设备被广泛应用于半导体芯片的加工制造。维易科仪器公司是美国纳斯达克上市公司,世界领先的半导体芯片设备制造商,与中微公司在全球范围开展市场竞争。作为维易科仪器公司的子公司,维易科上海公司主要从事半导体芯片制造设备的进口、销售、技术服务、维修等业务。中微公司于2012年2月20日向国家知识产权局提出“化学气相沉积装置”实用新型专利申请,2012年10月17日被授予专利权。2017年7月13日中微公司向福建省高级人民法院提起诉讼,主张维易科上海公司未经授权许可,擅自生产、许诺销售和销售、进口侵犯涉案专利权的TurboDisc EPIK700 MOCVD设备。

本案系我国半导体芯片制造设备领域的重大涉外专利诉讼案件,涉及到中美贸易中知识产权敏感话题,引起国内外有关部门和人士高度关注。福建省高级人民法院党组高度重视,专门听取民三庭合议庭情况汇报,强调要增强大局意识,站在树立维护我国法治形象的高度,坚持用法治思维和法治方式审理案件,确保案件得到依法、公正、快速处理,切实维护各方当事人的合法权益。审理过程中,合议庭依法及时采取诉前证据保全、行为保全(禁令)和依职权调查取证等民事诉讼措施,了解到中微公司自主研发的等离子刻蚀设备和金属有机化学气相沉积(MOCVD)设备,具有完全的自主知识产权,该项技术填补了国内空白,但与其配套的易耗品基片托盘却需从美国进口,而维易科公司却在美国法院申请了对中微公司禁止销售基片托盘的禁令,造成中微公司销售困难,甚至面临停产的风险。合议庭充分运用行政协调、诉讼调解等多元化纠纷解决方式,在全面熟悉掌握案情、分清责任的基础上,多次通过面谈、电话等形式与双方律师沟通协调,释明案件的诉讼风险、调解解决的价值所在等,通过律师做好当事人思想工作,赢得双方当事人的信任,当事人从“对抗”转向“对话”。经过近二个月的不懈努力,最终促成双方当事人在美国达成一揽子庭外和解协议,原告撤销诉讼。

综合评述

本案有三点启示:一要牢固树立“四个意识”,服务党的中心大局工作。福建高院始终坚持党的绝对领导,紧紧围绕党和国家的大局工作,充分发挥审判职能作用,不断加大对知识产权的司法保护力度,推动创新驱动发展战略实施,保护自主知识产权,维护好各方当事人的合法权益,营造统一透明、有序规范、充满活力的营商环境,为科技发展、品牌创建提供有力的司法保障。二要依法独立公正审判,平等保护双方合法权益。本案系重大涉外纠纷案件,诉讼程序或审理方式方法稍有疏漏不慎,必将对中美正常经贸往来乃至中国司法形象造成不良影响。合议庭坚持以事实为根据、以法律为准绳,妥善解决审理过程中的相关法律问题,努力做到事实认定符合客观真相、办案结果符合实体公正、办案程序符合程序公正,有力提升了中国知识产权审判的权威性和公信力。三要坚持调解优先原则,促进矛盾纠纷实质化解。福建高院知识产权审判工作始终坚持调解优先、调判结合原则,坚持“全面、全程、全员”调解,把调解工作贯穿于审判工作各个诉讼环节,有效化解矛盾纠纷。本案审理过程中,合议庭在全面熟悉掌握案情、分清责任的基础上,坚持以调解作为案件的优先处理思路,在案件开庭前作了大量的沟通协调工作,最终促使案件庭前成功调解。


 三、行政案件


10. 福建科宏生物工程股份有限公司诉海沧海关不予行政处罚决定及厦门海关行政复议决定案


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案情简介

2013年4月24日至11月12日期间,福建科宏生物工程股份有限公司(以下简称科宏公司)向厦门海沧海关申报出口三氯蔗糖,申报的商品税则号列为29329990.99(出口退税率13%)。海沧海关经查验认为,三氯蔗糖应归入税则号列29321900.90(出口退税率9%),科宏公司涉嫌税则号列申报不实,遂立案调查并经履行行政处罚相关程序后,于2016年12月23日作出决定,认定科宏公司税则号列申报不实影响国家出口退税管理,决定不予行政处罚。科宏公司不服,向厦门海关申请行政复议。厦门海关受理并经相关行政复议程序后,于2017年5月25日作出行政复议决定,维持上述不予行政处罚决定。科宏公司不服,以海沧海关和厦门海关为共同被告,于2017年6月13日提起行政诉讼,请求撤销上述不予行政处罚决定及行政复议决定。厦门市中级人民法院一审判决驳回科宏公司的诉讼请求。科宏公司仍不服,向福建省高级人民法院提起上诉。

福建省高级人民法院审理认为,本案实质化解的动因和条件:一、主观动因是各方当事人均具有协调意愿。科宏公司正在推进上市申报审批工作,海关的相关认定可能影响其上市进程,故科宏公司愿意积极寻求协调化解。而海关目的在于依法履行职责,若本案能实质化解,既能解决行政争议,又不防碍企业发展,也具有协调化解意愿。二、客观条件是行政程序期间商品归类不一。2017年以前,三氯蔗糖出口税则号列归类属疑难问题,各国各地均未一致。科宏公司长期以税则号列29329990.99向福州、上海、广州等多地海关申报出口,均得以通关,特别是2012年3月向福州马尾港申报出口时经海关查验确认可以29329990.99通关。三、政策环境是国家对涉案商品贸易的支持。2017年1月1日《2017年关税调整方案》经国务院批准实施,三氯蔗糖获得明确单一的税则号列29321400.00。在2018年中美贸易战背景下,因只有我国和美国几家公司具备生产能力,三氯蔗糖豁免于美国加征关税名单。2018年9月,财政部、国家税务总局联合发文调高三氯蔗糖退税率。

根据上述条件,福建省高级人民法院通过前期沟通、召开协调会、实地走访等形式积极协调,促成当事人达成共识:一是各方确认行政程序期间存在各地海关对三氯蔗糖归类不统一问题,二是海关认可科宏公司没有申报不实的违法故意,三是对本案涉税问题,由法院与税务部门沟通解决,海关对科宏公司提出的涉税问题处理请求不持反对意见。最终,本案以科宏公司撤回上诉方式结案。

综合评述

本案实质化解的意义在于:一是优化营商环境,助力民营经济发展。科宏公司是我国乃至全球最具规模的三氯蔗糖生产商之一,集科研、生产、销售为一体,先后荣获国家高新技术企业、福建省创新型、高成长型企业等荣誉称号,被当地评为“纳税大户”,而且正在推进上市申报审批进程,本案行政争议的妥善解决,关注了市场主体相对人的合法权益,提升了市场主体的获得感,营造了优质企业发展的良好营商环境。二是实质化解行政争议,构建新型政商关系。福建高院组织协调化解过程中,科宏公司积极表达了利益诉求,厦门海关亦回应了其利益关切,并表示要加强海关监管规定的宣传解释,积极听取企业反映的工作改进意见,切实解决相关问题,由此,促进了行政机关与民营企业的充分理解和有效沟通,推动了新型政商关系的构建。三是充分发挥审判职能,展示司法公信形象。本案行政争议的妥善解决,通过个案向社会表明了法院司法服务优化营商环境的决心和执行力,提高了法院的司法亲和力和司法公信力,表明法院通过运用实质化解争议的司法理念,充分发挥司法审判的职能作用,能够为优化营商环境、助力民营经济发展提供有力司法服务和保障。


 四、生态案件

11. 被告人黄礼华 滥伐林木案


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案情简介

2017年10月25日,被告人黄礼华在未办理林木采伐许可证也未告知徐崇仁的情况下,擅自雇请工人将徐崇仁出售给他的“东瓜戈”山场杉木尚未砍伐的部分全部砍伐,造材后运往渠高村村部旁的堆头堆放。经鉴定,泰宁县朱口镇渠高村“东瓜戈”山场被滥伐的杉原木270根,木材材积15.7886立方米,折立木蓄积量22.5551立方米。黄礼华与泰宁县朱口镇黄厝村民委员会于2018年6月6日自愿签订生态修复协议,并缴纳了生态修复保证金20000元。泰宁县人民法院于2018年6月6日判决如下:黄礼华被告人黄礼华犯滥伐林木罪,判处有期徒刑六个月,缓刑一年三个月,并处罚金人民币20000元,该款应于本判决生效后十日内付清。

综合评述

2018年6月20日,判决生效后泰宁县人民法院向黄礼华发出全省首份护河令,责令黄礼华履行生态修复协议中约定的管护黄厝溪义务,内容如下:自2018年6月20日起至2019年9月19日止,对黄厝溪河道进行管护,管护内容包括河道清理保洁,做到无垃圾堆放、无大面积漂浮物、无污水直排;河道巡查,严防他人非法采沙、电鱼、毒鱼、污染排放等,发现情况应及时向当地河长办反馈。今年6月份发出全省首份“护河令”,该举措被人民法院报、福建日报、福建新闻联播、福建东南卫视新闻、福建卫视新闻、三明新闻、三明日报等多家媒体宣传报道,是积极履行司法保护生态环境的又一次创新。

12. 被告人张南灵、罗木辉滥伐林木案


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案情简介

2017年4月13日、14日,被告人张南灵在没有办理采伐许可证情况下,砍伐其自种的巨尾桉林木,卖给云霄县陈岱镇峰外村卷板厂,从中获利人民币16599元。2017年7月19日至21日,被告人张南灵因需将种植的桉树改种百香果树,在林木采伐许可证尚无办理的情况下,雇佣被告人罗木辉又一次无证伐木。被告人罗某明知张某未取得采伐证,仍协助张某砍伐林木。经福建鼎力司法鉴定中心厦门分所鉴定,被告人张南灵雇佣他人擅自砍伐巨尾桉林木累计193.4708立方米;被告人罗木辉参与砍伐巨尾桉林木累计142.55748立方米。被告人张南灵、罗木辉分别于2017年8月25日和2018年1月30日,经公安机关电话通知后自动到公安机关投案,归案后均如实供述全部的犯罪事实。2018年9月29日,被告人张南灵、罗木辉自愿与福建省东山赤山国有防护林场签订《委托造林合同书》,交付造林修复资金人民币19000元。

2018年9月29日,东山法院开庭审理了本案,被告人张南灵、罗木辉当庭认罪,并请求法院从轻处罚。东山县人民法院经审理认为,被告人张南灵、罗木辉违反森林法规定,滥伐林木,数量巨大,二被告人的行为均已构成滥伐林木罪。在共同犯罪中,被告人张南灵是主犯,被告人罗木辉是从犯。鉴于二被告人主动投案,归案后认罪态度良好、有悔罪表现、积极缴交全部罚金及违法所得,且自愿向防护林场交付造林修复资金,可以对二被告人酌情从轻处罚。遂依法依滥伐林木罪判处被告人张南灵有期徒刑三年,缓刑四年,并处罚金人民币10000元;判处罗木辉有期徒刑一年七个月,缓刑二年,并处罚金人民币5000元.

综合评述

东山县人民法院始终高度重视生态司法工作,探索形成了“预防、惩治、修复、共享”四位一体模式.坚持“重惩处更重修复”的理念,在司法实践中积极引导涉案当事人一原地补栽树木、出资异地补种等方式弥补当地受损的生态资源。庭审前,被告人张南灵、罗木辉在法官的见证下,与赤山防护林场签订《委托造林合同书》,并当场交付造林修复金。我院以此为契机,牢固树立“绿水青山就是金山银山的”理念,加强对民众防护林司法保护法的宣传和普及。


13. 苏大和等人污染环境侵权的环境民事公益诉讼案


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案情简介

张永平、黄作福、苏大和等人违反国家规定,非法焚烧熔炼废弃的印刷电路板混合物732.96吨,严重污染环境,致使公共财产损失1595959元,后果特别严重,张永平等人行为均以构成污染环境罪,被判处有期徒刑四年十一个月至一年七个月不等刑罚或缓刑。检察机关发现被告违法行为后,虽向中华环保联合会发出督促起诉意见书,中华环保联合会没有提起民事公益诉讼,社会公共利益仍处于受侵害状态。后由三明市检察院提起公益诉讼。该案经审理后判决各被告承担涉案危险废物(废渣)的处置费用159万余元及被污染环境的修复义务。

综合评述

生态环境没有替代品,用之不觉,失之难存,全社会必须像对待生命一样对待生态环境。该案由检察机关公益诉讼人,参与主体特殊、涉案被告多,判赔金额较大,该案系全省首例由三明市检察院提起的苏大和等人污染环境侵权的环境民事公益诉讼案。审理法院确认了苏大和等人主观上具有非法处置危险废物的故意,客观上造成了环境严重污染的结果,应依法承担对环境污染进行修复的赔偿责任。同时,结合鉴定意见认定环境修复费用,判令三名被告共同承担危险废物(废渣)的处置费用,其他被告承担连带责任,各被告对被污染环境承担修复义务。对于严重污染环境的行为除了给予严厉的刑事责罚,侵害人还应承担起相应的生态损害赔偿责任,该案创新了修复费用的承担方式,促进了区域生态环境质量改善。本案对固体废弃物污染案件的处理具有一定的示范意义。




2018年度福建法院十大执行案件

候选对象


1.福州:福州民天有限公司与宇威轴承集团有限公司腾房案


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案情简介

申请执行人福州民天糖酒副食品有限公司(以下简称民天公司)与被执行人福州宇威轴承集团有限公司(以下简称宇威公司)房屋租赁合同纠纷一案,执行内容为强制腾空由民天公司所有的福州市晋安区某处一层628.26平方米的房屋,并由宇威公司支付拖欠的租金、占用费、违约金等。上述涉案房屋位于福州地铁4号线岳峰北站征迁范围。为确保福州地铁4号线各站点按时开工,福州市政府办公厅于2018年7月17日向民天公司的上级集团公司发函要求民天公司于2018年8月15日前交付涉案房屋。但因宇威公司另有涉海峡银行的借款合同纠纷在福州市中级人民法院(以下简称福州中院)执行,福州中院将宇威公司所有的一批约17万套的轴承查封于涉案房屋内,直接导致民天公司无法按时完成涉案房屋的交付。福州市晋安区法院在执行过程中经现场走访调查后,对涉案房屋张贴了腾房公告,并立即组织本案双方当事人及另案债权人海峡银行协商涉案房屋内的17万套轴承的搬迁问题,由于搬迁费用需10余万元,各方当事人均不愿意承担或垫付该笔费用,执行陷入僵局。

晋安区法院考虑到福州地铁4号线系福州市重点涉民生工程,征迁工作时间紧、任务重,容不得半点拖延,立即向福州市政府和晋安区政府作了专题汇报,并联系福州中院,寻求指导和支持。福州市和晋安区政府领导高度重视,分别于2018年8月21日、8月23日主持召集相关部门协调解决福州中院查封物品的安置事宜,果断决定由政府承担17万套轴承的搬迁费用。福州中院也多次参与协调指导本案的执行。在政府、法院以及各方当事人的共同努力下,涉案房屋很快就具备了腾空的条件,2018年8月27日,福州中院派员到场对查封在涉案房屋内的轴承予以拆封,同时在晋安区直各部门、当地镇政府的大力协调、配合下,动用车辆、人员对暂时被拆封的物品整体搬迁异地存放后再行查封。晋安区法院趁热打铁,经过三天的努力,顺利完成涉案房产的腾空和交接工作。

综合评述

涉福州地铁4号线地块房产的顺利腾房,是晋安法院涉民生案件优先执行工作思路的生动体现,也是该院着眼服务大局,为国家重点工程保驾护航的形象展示。“思路决定出路”,晋安区法院通过积极争取上级法院、地方党委政府的重视支持,借助政府相关部门的力量圆满完成17万套轴承的整体搬迁工作,既圆满执结了案件,又有力促进了福州地铁4号线征迁工作的顺利进行,为执行工作有效服务经济社会的发展提供了可资借鉴的样本。


2、福州:薛某珠妹与被执行人薛某宝、林某宋相邻通行权纠纷执行案


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案情简介

申请执行人薛某珠妹与被执行人薛某宝、林某宋系邻居,双方房屋南北相邻,两座房屋东向共用一条宽1.5米的道路。2015年6月,被执行人在双方通行的道路上加建通往自己房屋二楼的外置楼梯,客观上导致申请执行人薛某珠妹房屋进出的现有唯一通道宽度仅为0.75米,给薛某珠妹通行和生活造成不便,妨碍了其房屋的正常通行,亦降低其房屋的整体使用价值。经法院生效判决,薛某宝、林某宋应对其外置楼梯进行整改,确保薛某珠妹房屋进出通道的宽度达1.5米,但薛某宝、林某宋未在规定时间内履行义务,经办法官多次协调催告,被执行人仍置之不理,福清法院遂决定强制执行,整改外置楼梯。2018年8月1日,福清法院出动30余名干警,并邀请省人大代表、省政协委员到场监督,公安边防干警、乡镇干部、司法所及供电所工作人员应邀协助执行,并让120救护车现场待命,以防突发事件发生。执行现场分为三组,警戒维稳组拉起了警戒线,对现场进行了危险排查,释法说理组现场疏导被执行人亲属的情绪,并向围观群众解释法院执行工作以及普法,现场工作组安排工人整改外置楼梯,最终顺利将外置楼梯整改完毕。案件执结后,执行干警并没有就此罢休,而是在村干部的配合下,不厌其烦地做被执行人的思想工作,最终促使其认识错误。

综合评述

看似短短一段楼梯的拆除,实则是“执行难”的一个缩影,尤其是农村相邻权纠纷案件当事人往往对相邻权的概念缺乏法律认识,且通常是家族式群居,处置稍有不当,易形成群体性事件。为此,福清法院坚持因地制宜,因案施策:一是充分发挥执行联动机制,邀请公安边防干警、乡镇干部、司法所及供电所工作人员现场协助执行;二是引入了第三方监督,邀请省人大代表和省政协委员到场监督执行;三是在强制整改行动中,强调文明执行,规范执行,注重释法说理,沟通邻里,取得群众支持。同时,福清法院能够以小见大,通过个案的执行,起到以案释法,启迪民智,维护公序良俗,塑造良好道德风尚的作用,既解“法结”,又解“心结”,立体展示了真执、勇执、善执、智执的理念。该案的现场执行在第十三期“决胜执行难”全媒体直播活动中进行直播,全国1500万网友在线观看,赢得了广大网友的点赞。


3、厦门:厦门湖滨北路101号友丰文创园地块执行系列案


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案情简介

厦门湖滨北路101号友丰文创园地块系列执行案件,经法院判决,福建经贸集团有限公司、厦门友丰盛置业有限公司(以下简称友丰盛公司)应清空交付案涉地块及建筑物。经查,友丰盛公司在案涉建筑物及地块在承租期间,通过民间借贷方式大量举债,拆除案涉地块旧厂房,建设现有的友丰文化园内的6幢建筑物。因友丰盛公司在2014年即未实际经营,相关债权人纷纷起诉至法院,并占有涉案地块及建筑物,对外出租收益。涉案地块6栋单体建筑物内店面423间,涉及商户279户,主要用途为古玩销售、办公等。地块涉及商户众多、待清退物品又为古玩等特殊商品,执行难度较大。

厦门中院与思明法院认真梳理法律关系,分析评估困难和风险,拟定执行预案。首先进行入户调查,调查小组引入律师团队,在执行干警对租户信息调查录入、案件背景情况宣传、法律风险告知的同时,正面引导租户积极配合法院执行工作,并由律师团队介入对租户提供法律帮助,敦促租户主动搬迁,减少损失。这期间商户主动搬迁店面有84间,主动搬迁率近20%。其次进行清退公告,为避免主要控制人员因商户主动搬迁造成的租金收益减损而煽动商户阻碍执行,执行小组控制园区物业的债权人在占有使用期间的收支相关财务账簿进行搜查、扣押并进行审计,并在公告期满后立即落实申请执行人接管物业方案,并在公告期满的第三天即组织对园区物业管理人员及场所进行了强制清退及交付,强力震慑非法占用人员,75.2%店面主动清空。第四次强制清退行动由院长带队,通过网易客户端/PC端同步直播执行全过程,并由多级媒体对几次强制执行行动进行串联跟踪式报道,以正面宣传回应事后可能产生的负面舆情。目前,案涉地块所有建筑物及相应地块均已完成清空交付,有力保障了政府收储进程,减少了国有资产损失。

综合评述

腾房清空工作,向来是执行工作的难点,“友丰文创园”地块执行案件在短时间内顺利完成清退交付工作,有以下亮点:一是借助市区两级法院联席会议机制,对重大执行案件就前期摸排、风险评估、执行预案等进行有效会商,避免发生重大执行事故和信访事件。二是借助法律援助平台,引入第三方律师团队对商户进行法律知识宣传及法律风险预测,减少占用商户与法院的对立情绪,引导正确认识自身法律地位及拒执风险。三是借助多媒体立体宣传,对执行全过程进行公开、透明、及时宣传,由社会大众实时监督,避免发生非法占用人员利用舆情误导大众、干扰执行。



4、厦门:厦门华纶印染有限公司系列执行案


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案情简介

厦门华纶印染有限公司(以下简称华纶公司)是福建省大型印染企业之一,2018年初,因经营不善,公司停止生产经营,工人及债权人纷纷诉至法院。

集美法院受理的以华纶公司及其母公司福建众和股份有限公司、子公司福建众和营销有限公司为被执行人的案件有44件,申请执行标的本金达3006万余元,其中,涉及工人有38件348人,共拖欠劳动报酬1772万余元。案件爆发之时临近春节,工人讨薪心切,在向法院申请强制执行前即多次聚集到市、区两级政府信访,要求尽快处理欠薪事宜,对社会稳定造成重大影响。

集美法院高度重视,启动应急处理机制。一是迅速查封公司资产。收案后立即指派执行干警进驻华纶公司,历时两天完成对公司厂房内全部资产的查封,共查封400余台机器设备、70余万米布匹、80余类五金备件及20余吨化工材料,同时查明公司厂房已被设定抵押且被其他多家法院查封。二是建立沟通对接机制。鉴于公司厂房被设定抵押且被其他法院查封,机器设备等资产变现周期长,考虑到工人讨薪心切,执行干警与工人代表建立沟通对接机制,主动向工人释法明理,及时回应工人诉求。自执行立案受理后,未再发生一起信访事件。三是实现财产查控全覆盖。发动工人积极提供财产线索,避免公司资产被隐匿转移。执行干警仔细核查每条线索,第一时间查控处置资产。根据工人提供的线索,执行干警三赴深圳,成功处置华纶公司位于深圳的房产1套,查封华纶公司旗下全资子公司的车辆2部、冻结并扣划子公司存款若干。四是多措并举破解设备处置难题。华纶公司主要资产为机器设备、布匹等,但设备折损老化严重,且印染行业不景气,故机器设备、布匹等资产处置成功概率较低。为提高处置成功率,集美法院采取三条举措:一是分类处置。对即将过期变质的化工材料,征求双方当事人意见,先行变卖;对机器设备、五金备件、布匹等,根据种类不同,分类拍卖。二是调整起拍价。在相关规定允许范围内,适当调低拍卖起拍价以吸引更多关注。三是加大资产推介力度。多渠道传播资产处置信息,特别是在印染行业及二手设备收购行业,先后组织意向竞买者看样30余人次。最终,上述资产全部处置成功,其中机器设备出价131次,溢价率达15%,成交价达1010万余元。

该系列案件,集美法院共执行到位2566万余元,348名工人的劳动报酬全额兑现,同时为区环保局、厦门瑞新热电有限公司等6个债权人执行到位760万余元。

综合评述

涉民生案件执行与人民群众的生存生活休戚相关,直接影响人民群众对司法公正的切身感受。华纶公司系列案,主要涉及劳动报酬纠纷,是涉民生案件的重点执行对象,该案同时也是集美法院建院以来受理执行的拖欠劳动报酬金额最大的案件。集美法院高度重视,立即启动应急处理机制,迅速行动,第一时间进驻华纶公司查封机器设备等资产。面对华纶公司厂房因被设定抵押且被其他多家法院查封而无法处置、机器设备等资产处置成功概率较低等不利局面,一方面与工人建立沟通对接机制,及时回应工人诉求,同时发动工人积极提供财产线索,及时核查、迅速查封,实现对华纶公司资产查控处置的全覆盖;另一方面研究采取多条举措,有效克服评估拍卖过程中的各种难题,高效推进评估拍卖事宜,最终实现机器设备、布匹等资产的全部处置成功,以实际举措维护了广大工人和债权人的合法权益。


5、厦门:翔安法院执行利剑破解涉农执行系列案


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案情简介

2017年2月,郭某煌与叶某添合伙先后分别向钟某卿、林某惦、王某力、宋某居、林某、宋某利、许某筑等7名菜农购买胡萝卜,并支付了部分货款,拖欠货款共计10.75万元。因索要货款无果,钟某卿等7名菜农纷纷将郭某煌与叶某添诉至翔安法院,判决生效后,7起涉农执行案件相继进入执行程序。

2017年11月,翔安法院立案执行后,向郭某煌与叶某添送达执行通知书、报告财产令等法律文书,责令二被执行人履行还款义务、限期申报财产。二被执行人均逾期未报告财产,后叶某添于2017年12月4日至法院自述货款被郭某煌卷走,并明确表示不履行生效判决确定的义务,听凭法院拘留,翔安法院遂决定对其司法拘留十五日。郭某煌于2018年5月2日至法院,称其家人此前有收到法院送达的法律文书并转告其,但其没有财产履行,翔安法院以其逾期未报告财产为由,决定对其司法拘留十五日,因身体原因未实际拘留。翔安法院传唤郭某煌于2018年5月21日至法院履行义务,但被执行人郭某煌未至法院,承办法官几经电话联系,电话均未接听,再次上门查找,已不见郭某煌踪影。

案件执行期间,七位菜农每周一定时到法院信访,要求快速执行,后与同案被执行人叶某添提供线索反应郭某煌用他人名义买宝马车,但宝马车几易其主,经执行法官多方查询未能证实。此后,申请人再次提供线索,反应郭某煌有1.445亩份额的补偿款合计118995.75元。承办法官及时至当地会计站核查,经核实,发放清单中仅一张发放明细上有郭某煌的姓名被笔划掉的痕迹,无发放记录。经与该小组组长核实调查得知,郭某煌于2018年4月与所在村小组郭某苗约定将其被征地亩数寄在郭某苗名下,由郭某苗领取补偿款。也即,郭某煌实际上利用他人名义代领了征地补偿款118995.75元,且至法院报告财产时隐瞒不报,致使判决无法执行。

因郭某煌隐藏、转移财产,致使判决无法执行,且拒不报告财产,经翔安法院司法拘留后仍拒不执行,属有能力执行而拒不执行,情节严重,翔安法院认为其行为已涉嫌触犯《中华人民共和国刑法》第三百一十三条的规定,于2018年7月将材料移送公安机关,以拒不执行判决罪追究被执行人郭某煌的刑事责任。

本案依法移送拒执后,郭某煌慑于压力,遂将拖欠的货款全部缴交到位,其最终因拒执罪被判处有期徒刑六个月年,缓刑一年。

综合评述

本案涉及多起涉农执行案件,为破解涉农案件执行难题,翔安法院巧用拒执罪等严厉手段,依法加大涉农案件执行力度,切实解决农民群众急盼解决的难题。本案的顺利执结,是人民法院依法保障农民权益,司法助力乡村振兴的典型例证,使农民得到更多的幸福感、获得感与安全感。


6、漳州:陈某火与李某英等五人债务清偿纠纷执行案


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案情简介

2018年1月2日,陈某火将李某忠(已死亡)的5位继承人陈某英、李某筠、李某琼、李某生、李某美等诉至法院,要求偿还李某忠生前向陈某火所借欠款100000元及利息,经两级法院审理,判决陈某英等5位继承人在继承李某忠所有遗产的实际价值范围内偿还陈某火借款100000元及从2017年10月22日起至还清全部欠款之日止每月利息975元。因陈某英等5人未如期履行判决所确定的义务,陈某火于2018年8月20日向华安县人民法院申请强制执行。

执行法官深入实地调查,了解到死者李某忠与申请执行人生前系好友,现死者因故去世,陈某英等5人未放弃对李某忠的遗产继承,因而陈某英等5人需在继承遗产的实际价值内偿还欠款及利息,同时,被执行人又在死者的遗物中找到死者生前对该项债务已还35000元的收条,申请人认为该收条所载明的金额仅为利息,双方就最终偿还的欠款金额争执不下。本案的执行难点在于:第一,执行法官依法对被执行人财产进行查控,了解到被执行人仅有一套房产,法院依法对其采取查封措施,但房产价值与本案标的金额相差甚大,因此法院无法对此房屋进行拍卖;第二,本案的判决确定的是被执行人在继承死者所有遗产的实际价值范围内偿还欠款,但本案5位被执行人并未确定各自继承的遗产范围,所以各个被执行人所需偿还的份额未确定,为本案的执行带来困难。基于此,执行法官耐心做双方的思想工作,力促双方达成执行和解协议。一方面,执行法官向被执行人释法明理,指明拒不履行生效法律文书的后果,督促被执行人及时筹措案款;另一方面,执行法官也与申请执行人进行沟通,向申请执行人反馈被执行人的经济状况、本案的所涉继承法律规定及执行难点。最后,在执行法官的不懈努力下,申请执行人考虑到部分被执行人年岁已高且其与死者生前是好友关系,于11月21日与被执行人达成执行和解协议,由被执行人李某筠在2018年12月10日前偿还债务73850元。2018年11月23日,李某筠一次性向李某火支付73850元,本案执行和解履行并执行完毕。

综合评述

该案的有效解决,是华安法院在具体执行工作柔性执法、善意执法理念的体现,也是做好依法公正审判和释法说理取信两篇文章的生动写照。执行法官发挥主观能动性,避免使本案陷入僵局,并充分考虑申请执行人与死者生前的好友关系和本案存在的执行难点,主动做好双方当事人的思想工作,最终促使双方达成执行和解协议,本案得到圆满解决,既维护了法律权威,也体现司法为民、服务社会的宗旨。


7、泉州:禁止失信被执行人林某锦子女就读高收费私立学校案


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案情简介

被限制消费的失信被执行人林某锦两名子女在某国际学校就读,惠安法院向该国际学校送达了执行裁定书、协助执行通知书、限制消费令等法律文书,要求被执行人林某锦子女不得在该校就读,建议其转入公立学校就读并退学产生的退费。被执行人林某锦通过学校知悉了相关情况,但未积极与申请执行人协商偿还债务,学校也未履行协助义务。送达上述法律文书6个月后,惠安法院向该国际学校发出执行听证通知书,告知拟对该校及其法定代表人、负责人分别处罚款,仍不履行协助义务的,将对法定代表人、主要负责人予以司法拘留十五日。因被执行人林某锦有履行能力拒绝履行还款义务,也不接受合理的分期还款计划,最终该国际学校配合办理了其两名子女的退学手续并将其预交的学费3万元转入法院执行账户。惠安法院还向惠安县教育局(失信联合惩戒单位)发出司法建议书,要求该局向惠安县内高收费私立学校发文不得招收被列入失信被执行人名单或限制消费名单人员的子女;对已招录或在读的学生,其父母被列为失信被执行人名单或限制消费名单的,应责令退学并建议转到公立学校就读。

综合评述

该案例见报后引起热议,相关文章获得10万+的阅读量,大部分网友对法院的执行力度点赞,人民日报刊登《全国法院决胜“基本解决执行难”》介绍该案经验做法。该案例的主要亮点:一是通过禁止被限制消费被执行人的子女就读高收费私立学校的适用,震慑有履行能力的失信被执行人主动履行义务,也为同类型执行案件提供了可以借鉴的路径。二是通过推动与教育主管部门加强联合联动惩戒,扩大“一处失信,处处受限”的覆盖面,强化联合惩戒平台的预防功能。三是引进了执行听证制度,以处罚为依托促使协助执行义务人认识到违法风险,取得了社会效果与法律效果的双赢。


8、三明:福建“尚和国际”房地产开发项目系列案


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案情简介

2013年11月,福建尚和置业有限公司在建宁县开发的“尚和国际”楼盘项目因资金链断裂全面停工,引发系列诉讼纠纷,一期、二期楼盘的土地及房屋被福州中院、三明中院、永泰法院、将乐法院、建宁法院等五家法院查封。以该公司为被告的各类诉讼纠纷达236件,标的额达4.5亿余元,纠纷类型涉及农民工劳动报酬、建设工程款、民间借贷、商品房预售合同、商品买卖合同纠纷等,案情错综复杂,财产处置难度大,造成社会不安定因素。

2017年底,经省法院组织协调,决定由建宁法院对“尚和国际”项目所涉执行案件及财产统一处置。为妥善处置相关诉讼纠纷,建宁法院在县委、县政府的大力支持下,协调引入第三方代建单位代垫启动资金,促使楼盘顺利复工。建宁法院还成立“尚和国际”项目处置团队,严禁尚和公司新增商品房预售,对涉及“尚和国际”项目的案件逐一审查处置。对于已缴纳首付款的购房户,按照物权登记情况,厘清房屋权属关系。在除权过程中,注重向当事人释明法律关系及告知救济渠道,从源头化解矛盾纠纷。2018年初,经债权人会议讨论一致同意,建宁法院委托具有“阶段性担保资质”的房地产服务有限公司对剩余房屋进行变卖,通过抽样评估方式确定销售价格,销售成功后,逐户办理解除查封手续,销售款全部进入监管账户。2018年8月,经债权人会议讨论一致同意,建宁法院制定出一期工程执行款分配方案,依法明确了优先债权与普通债权数额,成功解决了实现债权费用、工程款和农民工工资的偿付顺序以及历史遗留的欠缴税费等一系列问题。

截止2018年底,一期工程顺利竣工验收,依法交房203套,已变卖成交141套,变卖价款1.21亿元,先行支付实现债权费用1500万元,农民工工资及工程款7600万元,各类税费2200万元。此外,二期工程已复工建设,相关工程施工及资产处置工作正在有条不紊的进行。

综合评述

福建尚和置业有限公司系列案件的成功执行,是三明法院主动服务大局,积极化解房地产债务和“烂尾楼”项目的一个缩影。建宁法院面对复杂棘手的烂尾楼项目,不是简单引入破产程序或依照现状进行拍卖,而是积极引入第三方施工单位垫资复工建设,将协调、审理、裁决、执行、化解贯穿于全过程,促使烂尾楼项目增值升值,做大做强资产“蛋糕”,有力维护了各方债权人及购房户的合法权益。“尚和国际”烂尾楼项目的成功处置,离不开党委的正确领导和政府的大力支持,也离不开上级法院的指导帮助,在经济转型升级的当下,为各地法院妥善处置烂尾楼项目提供了有益探索和可复制、可推广的的成功经验,实现了法律效果、社会效果、政治效果和经济效果的完美统一。


9、莆田:“ECO城”系列执行案


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案情简介

“ECO城”是香港万好国际集团在莆田开发的大型健康产业综合体项目,该项目在开发过程中因资金链断裂,2015年5月楼盘开始停工,继而陷入烂尾状态,其后债权人诉至法院,并相继进入执行程序。据统计,“ECO城”涉及诉讼案件148件,涉及标的近30亿元。进入执行程序案件56件,标的13亿元。该案件案情复杂,一旦处置不当至少可能引发“申请执行人无法受偿带来金融风险隐患;900多户安置户、购房户及400多户以房抵债债权人大规模信访,严重影响社会安定稳定;拖欠农民工工资近2亿元,进一步增加案件处置难度”等三大问题。面对多重困境,莆田中院经过多方调研、评估、预判,多次召开专题研究会,分析研判风险,本着“一揽子”解决问题的思路,统筹制定执行方案。

一是坚持四级联动,审执有效衔接。因莆田中院受理申请执行人工商银行福州某支行与被执行人万好国际集团金融借款合同纠纷系列案件涉及包括最高法院在内四级法院,审理程序处在不同阶段,为了更好地统筹解决问题,莆田中院积极协调省高院民四庭和执行局,取得 ECO城案件执行处置权。二是坚持善意执行,积极主动作为。因ECO城A地块有12座烂尾楼,F地块是空地,为了避免分割拍卖带来的不利后果,综合考虑司法拍卖的效果,莆田中院担当作为,灵活采取拍卖举措,设定将A地块烂尾楼后续开发与F地块空地开发建设捆绑拍卖,在拍卖公告中限定中标单位在做好拍卖取得的F地块土地开发建设同时,必须做好A地块抵押未售房产的销售,并负责完成A地块楼盘的后续工程配套设施建设。三是坚持党委领导,清理保护并重。莆田中院积极向市委、市人大、市政府汇报反映工作中面临的问题,莆田市政府、市人大常委会多次组织召集市法院、国土、规划、住建、消防、金融办、商业银行等部门专门进行协调,并确定由国有企业建工集团参与竞买。建工集团在莆田中院发布拍卖公告后,以最高价6亿多元成功中标,一次性有效处置ECO城地块内的465套房产、60亩土地。莆田市政府配套作出政府配置教育资源的政策,万好置业(福建)有限公司协助建工集团做好交房及产权证件办理工作,有效促进矛盾纠纷的有效化解。在“ECO城”案件妥善处理同时,莆田中院坚持清理保护并重,引导关联企业海峡国际商贸城进行重整,确保其正常经营。

“ECO城”系列案件的成功化解,有效带动其他117件关联案件的妥善处置,涉案标的达21亿元,化解了数10亿元金融不良风险,有效降低全市金融不良率;通过国有企业接盘,支付拖欠工人工资近2亿元,1300多户安置户、购房户、以房抵债债权人顺利实现交房,并办理了产权证,维护了社会安定稳定。 

综合评述

“ECO城”案件是因楼盘烂尾导致的系列执行案件,该案是莆田中院践行习近平总书记在民营企业座谈会上重要讲话精神,着眼服务大局、灵活运用善意执行手段的形象展示,是“典型的生道执行案件”,为楼盘烂尾同类案件提供可借鉴、可复制的“莆田样本”。莆田法院拯救烂尾楼盘的经验做法得到中国教育电视台《法治天下》栏目和中共福建省委主管主办的海峡通讯第六期《莆田法院:实干破解“执行难”》的着重报道。


10、南平:福建欧蓓莎置业有限公司系列执行案


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案情简介

2012年10月,福建欧蓓莎置业有限公司在建阳区童游嘉禾路技校路口南侧地块上开发商业综合体过程中,因施工不当造成相邻的新华小区众多住宅房屋严重受损,受害当事人纷纷向法院起诉。福建欧蓓莎置业有限公司在南平市建阳法院涉及诉讼案件57件,涉案赔偿金额7,954,449.8元。

执行中,建阳法院对被执行人所有的土地使用权及地上建筑物的司法评估和拍卖,但第一次拍卖因该地块系混合用地,致无人竞买而流拍。受损群众多次到法院和区政府集体上访。鉴于该系列案件社会影响大、受害群众多、标的难处分等特点,多次找区委、区政府领导,共商解决办法,最后达成如下共识:由区政府先行垫付800万元用于支付受损群众的赔偿执行款,并依法利用南平市行政中心迁至建阳的有利时机,及时启动改变土地用途的程序,依法依规将欧蓓莎项目地块的土地规划用途由混合用地调整为商住两用,以提高标的物拍卖成交率。建阳法院在2018年7月2日第二次拍卖时,公示竞买人在拍得该标的物后,欧蓓莎项目地块的土地规划用途可由混合用地调整为商住两用。最终上述拍卖标的物以7543.9万元成交。

今年2月,被执行人福建欧蓓莎置业有限公司与申请人达成执行和解协议,主动履行1205.825万元。

综合评述

建阳法院通过创新执行财产变现措施,加大对执行财产的变现力度,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。通过充分利用法律和政策规定,改变土地使用类型,创新了财产变现方式,极大提高了以提高标的物拍卖成交率,为解决“执行难”提供有力支持。建阳法院大胆创新,勇于变革,坚持一把手挂帅,紧紧依靠党委领导,政府支持,多策施措,巧执智执,实现了“双赢”,即为民营企业解困,又有效推动了涉民生系列案件的顺利执行,真正让当事人“纸”上的权益变成真金白银。


11、龙岩:张某荣虚假诉讼、拒不执行判决、裁定案


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案情简介

2013年5月至2014年9月,张某荣及其配偶林某某与他人多起民间借贷纠纷案件,因未主动履行生效法律文书确定的义务,11名债权人先后向永定法院申请强制执行。执行期间,张某荣于2015年5、6月间,投资广州一项目,并要求案外人将投资分红共计142007元汇入其儿媳妇账户,且未向人民法院申报。同时,张某荣、林某某将自己名下财产转移到其两个儿子、姐夫及其儿子名下,包括两栋别墅和两辆汽车。

2017年10月19日上午,永定法院依法将张某荣、林某某拘传至永定法院。二人仍不履行义务,被司法拘留。同年11月17日,永定法院以张某荣涉嫌拒不执行判决、裁定罪移送龙岩市公安局永定分局立案侦查。在调查取证过程中,发现张某荣为减少债权人关某的损失,通过虚假诉讼增加执行标的方式,与关某协商伪造了借款金额为90万元的借款合同。2014年4月17日,关某向法院起诉,后永定法院作出(2014)永民初字第976号民事调解书,约定被告人张某荣于调解生效之日归还被告人关某借款本金90万元及利息50.04万元。   

永定法院经审理认为,张某荣与关某恶意串通,以捏造借款90万元的事实向人民法院提起民事诉讼,并已进入强制执行程序,妨害司法秩序,其行为构成虚假诉讼罪;同时,张某荣未向人民法院申报财产,具有履行能力而采取隐藏、转移财产至其亲人名下的方式,将投资收益款用于他用,逃避应承担的金钱给付义务,致使人民法院已经发生法律效力的判决无法执行,情节严重,其行为又构成拒不执行判决、裁定罪。一审以虚假诉讼罪依法判处被告人张某荣有期徒刑1年,并处罚金人民币2万元;以拒不执行判决、裁定罪判处其有期徒刑1年9个月。实行数罪并罚,总和刑期有期徒刑2年9个月,并处罚金人民币2万元,决定执行有期徒刑2年6个月,并处罚金人民币2万元,上缴国库。上诉后,龙岩中院二审依法维持原判。

综合评述

张某荣拒不向法院申报收入,通过恶意转移财产到亲友名下、虚假诉讼等方式逃避应承担的还款义务,采取“金蝉脱壳”来逃避执行、抗拒执行,其行为具有“软对抗”性和欺骗性,不仅严重损害了债权人的合法利益,同时也严重损害司法权威和司法公信,必须依法严厉打击。

本案人民法院以虚假诉讼罪和拒不执行判决、裁定罪数罪并罚,对张某荣以实刑,充分体现了法律的严肃性,既保护了债权人的合法利益,打击抗拒执行、逃避执行的行为,也维护了正常司法秩序,推进了诚信体系建设,具有很好的警示和震慑作用。


12、宁德:福建金瑞置业有限公司、苏州市凤凰建筑工程安装有限公司系列纠纷执行案


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案情简介

福建金瑞置业有限公司(以下简称金瑞公司)原是福安市金瑞商业广场的业主单位,2012年开始,受到股东内部纠纷及市场下行等因素影响,金瑞公司资金链断裂,提供金融借款的上海浦发银行股份有限公司、承建工程的苏州市凤凰建筑工程安装有限公司(以下简称凤凰公司)以及其他债权人纷纷起诉,金瑞商业广场项目就此烂尾,部分案件陆续进入执行程序。期间,金瑞公司烂尾项目经法院多次挂网拍卖,均因无人问津而流拍。

由于项目的长期烂尾,凤凰公司因无力负担拖欠的工人工资、材料款、借款陆续被下一级分包商、工程队起诉,金瑞公司及受其牵连的凤凰公司系列案件就此在福建、上海、江西、江苏等地10余家法院全面迸发,累计涉案约400余件。

2016年12月,宁德中院受省法院指定,受理了金瑞、凤凰公司系列案件。执行过程中,宁德充分评估案件风险,认真分析各方当事人利益诉求,经分析,发现项目之所以难以处置,与金瑞公司原报批的规划条件有关,诸多意向买受人均反映金瑞公司的规划条件不符合市场需求,需要拆除重建,而政府部门因为金瑞公司拖欠的税款、代垫款如何处置,商改住等政策不确定,让买受人对购买项目望而却步。同时,由于金瑞烂尾项目处置涉及面广,社会影响力大,凤凰公司既是债权人,又是债务人,财产处置后的执行款项还可能涉及“二道分配”,任何一项程序处置不周延都可能导致执行案件长期拖延,陷入无尽的诉讼程序,影响社会安定稳定。为此,宁德中院积极主动与地方党委、政府进行沟通、协调,先后多次召开联席会议,研究讨论如何推动烂尾项目的处置以及后续安置措施,最终确定采用“一执一破、公示披露”的处置方案,即:强制拍卖金瑞公司烂尾项目,引导凤凰公司破产;公示披露政府部门就涉案烂尾项目处置的意见,尤其是对商改住等买受人关注的规划事项的变更条件、手续进行提前披露,充分保障买受人合法权益,为买受人购买烂尾项目提供精准服务。2018年1月,金瑞烂尾项目经重新评估后,以2.9亿元的价格成交。

项目成交后,部分项目工人因项目烂尾后未能及时与凤凰公司进行结算,无法通过诉讼渠道追讨,多次到市政府举横幅信访,极个别不明真相的群众还采用威胁、恐吓、堵路等方式阻碍法院强制执行。为此,宁德中院一方面积极协调地方政府,由地方政府出面协调专职法律援助律师引导各施工班组与凤凰公司进行对接,对多笔事实上存在但未及时结算的工程款进行结算,并通过诉讼、执行的方式纳入法律程序进行统一处理;另一方面,对各方群体加强释法宣传,告知阻碍法院执行可能造成的后果,同时,主动沟通协调福安法院成立专案组,快立、快审、快执涉金瑞、凤凰公司系列案件。通过协调努力,最终金瑞烂尾项目形成和谐执行、文明执行的良好氛围,实现零强制腾退,并顺利发放工程款7000余万。实现“一箭四雕”:地方政府收回垫款、当事人领回欠款、税务机关收回税款、城市建设重焕光彩。

综合评述

“金瑞”“凤凰”系列案件的有效处置,是宁德中院着眼服务大局、快速灵活处置烂尾资产的典型实例,特别是在金瑞烂尾项目早期规划背离市场需求无人问津,执行案款涉及“二道分配”、不同债权人利益诉求多元的背景下,通过积极对接地方党委政府,提供精准服务,主动披露买受人关注的重要信息,从而增强了买受人的信心,加快财产处置进度,顺利通过拍卖的方式处置了烂尾资产。同时,基于案件具体实际情况,没有就案办案,而是本着最大限度解决纠纷的思路,引导当事人通过法律途径维护自身的合法权益,降低矛盾冲突的风险,并通过采取“一执一破”的处置方式,繁案就简,既保障了烂尾项目的处置效率,又最大限度兼顾了涉“金瑞”“凤凰”公司系列纠纷案件不同债权人主体的多元诉求,最终取得社会效果、法律效果、政治效果和经济效果的有机统一。


13厦门海事::嘉实(厦门)融资租赁有限公司与被执行人福建省顺来发海洋渔业有限公司、曾亮、王惠、福建省霞浦县三沙宝银来捕捞有限公司融资租赁合同纠纷执行案


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案情简介

申请执行人嘉实(厦门)融资租赁有限公司因被执行人福建省顺来发海洋渔业有限公司、曾亮、王惠、福建省霞浦县三沙宝银来捕捞有限公司拒不履行厦门海事法院已经生效的(2017)闽72民初753号民事调解书,申请强制执行,要求被执行人连带偿还租金98849586.41元及逾期付款违约金、律师费等,执行标的共计115563612元。

2018年6月13日,厦门海事法院受理本案后,立即对被执行人的财产进行查询,查询结果显示四个被执行人的银行存款均不足万元。被执行人福建省顺来发海洋渔业有限公司名下虽登记有六艘远洋捕捞船和六艘渔业运输船,但渔业运输船均属案外人所有,只是挂靠登记在其公司名下,而远洋捕捞船均在国外从事远洋捕捞,无法实施扣押。被执行人福建省霞浦县三沙宝银来捕捞有限公司名下虽有登记不动产,但由于城市道路建设需要处于拆迁状态。法院虽然立即对被执行人的全部财产进行了查封,但均无法处置,难以变现,执行陷入困境。

经查,被执行人福建省顺来发海洋渔业有限公司创建于2010年,主要从事远洋捕捞作业,其持有的捕捞资质需农业部审批,不易取得。另一被执行人福建省霞浦县三沙宝银来捕捞有限公司亦属当地渔业龙头企业。两家企业虽受经济形势影响,经营陷入困境,但都属于具有发展潜力的民营企业。

一边是申请执行人被欠付巨额债务,另一边是被执行人资金链断裂,虽有部分财产但均难于变现,且明显资不抵债。仅采用通常的查封、扣押、冻结等执行措施,不仅无法及时为申请执行人追回欠款,还可能造成两家有发展潜力的民营企业倒闭甚至破产。为打破执行僵局,厦门海事法院在迅速冻结被执行人的银行账户、船舶、车辆、土地、燃油补贴款等财产外的同时,积极做双方协调工作,以时间换取空间。在法院主持下,历经两个多月的磋商、谈判,确定引入新股东,以股权融资盘活企业资金链,促成双方于2018年8月1日达成和解协议,由新股东代垫首期执行款,余款分期支付,并由其他案外人提供执行担保。申请执行人在获得首期执行款后申请法院逐步解除对被执行人财产的冻结,并在最后一期款项中减免被执行人应承担的逾期付款违约金。执行和解协议签订一周后,被执行人即支付了首期款24574848.37元,后陆续履行了分期款,案件得以圆满解决。

综合评述

该案涉案标的巨大,申请执行人系外商投资企业,负有主债务履行义务的被执行人则是具有发展潜力的民营企业,厦门海事法院在执行过程中,主动作为,善执惠商,以股权融资的创新方式,积极促成当事人执行和解,最大限度地减少了强制执行对涉案民营企业正常生产经营活动的不利影响。案件的有效执结,是厦门海事法院坚持服务大局,积极贯彻中央支持民营经济发展要求,把中央对民营企业的支持落到实处,为促进民营企业健康发展提供强有力司法保障的生动写照。


14、平潭:平潭综合实验区医院申请执行王某等租赁合同纠纷系列案


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案情简介

平潭综合实验区医院于2017年9月25日向平潭法院申请执行,请求腾空被执行人王某等占用的店面。被执行人王某等人表示医院店面建设时他们有参与筹建,建成后一直承租并缴纳租金至2018年,拒绝腾空并请求协调。平潭法院多次召集双方协商,协调期间,被执行人王某等人前往省政府上访,并多次到区法院、区信访局信访。平潭法院与卫计局多次沟通后,向区医院发出司法建议书,建议双方对有关费用进行结算,并延长腾空期限至2018年5月。2017年12月,经协调,区医院与被执行人王某等被执行人达成执行和解,促使11件案件当事人主动履行判决。

和解确定的腾空期限届满后,王某等34件45间承租人仍继续占用店面。2018年11月22日,法院向未腾空的承租户集中送达执行文书,并进行释法析理,限定于2018年11月27日前履行和解协议,但仍有承租户情绪激动,拒绝腾退。王某等人还再次前往省政府、区管委会信访。此后,被执行人多次到区法院来访,个别被执行人还跟随执行法官上下班。

平潭综合实验区医院沿街店面脏乱差旧,严重影响周边居住环境和综合实验区开放形象,其店面改造被区党工委列为全区七大攻坚战项目,事关民生工程。针对该案涉及人数众多的特殊性,平潭法院立案后即成立专案小组,根据被执行人的情况,拟定执行方案:对有腾空意愿但尚未谈妥租金的被执行人开展政策宣传及协商,并积极与医院沟通,妥善过渡搬离;对态度强硬拒不配合的当事人,告知被执行人若拒不腾空,法院将坚决采取拘留、断水、断电等强制措施;对观望的部分被执行人,联合公安、卫计局、市场监督管理局、综合执法局等单位开展联合执行式协调,释法析理,明确告知被执行人,执行期限到期日即开始强制执行,以此消除当事人等、赖、拖等观望心态。慑于司法权威,部分租户在执行文书限定期限届满前自动腾空。

11月28日,平潭法院出动警车6部、干警24名,同时协调区公安局、区综合执法局、区市场监督管理局、区卫计局、潭城镇政府、区公证处等多个部门单位,联合开展店面集中腾退专项行动,主动邀请部分省、县、人大代表、政协委员到场见证监督,并邀请福建法治报、平潭电视台记者全程跟踪报道。最终剩余34件45间店面均顺利腾空并移交给申请执行人,取得良好的社会效果与法律效果。

综合评述

平潭综合实验区医院沿街店面改造工程关系周边居民生活环境改善及综合实验区开放形象,该案执行受到社会各界的高度关注。平潭法院执行该案有四个亮点:一是着眼服务大局,保障全区重点项目及涉民生工程建设。二是力促公正和谐,既有强制腾空手段,又有对被执行人提出合理请求的调解,刚柔并济。三是坚持统筹推进,充分借助府院联动机制的作用,与区卫计局沟通促和解,与联动单位共同开展腾退行动,形成威慑。四是引入第三方监督,邀请人大代表、政协委员现场监督,新闻媒体公开报道,正面引导社会舆论。该案为处理涉众型房屋腾退案件提供有益的经验。


15、省法院、南平中院:福州“大儒世家”系列执行案


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案情简介

福建金帝集团有限公司(以下简称金帝集团)曾系福建省知名民营企业。2011年受宏观经济政策调整影响,金帝集团下属子公司福建仁文建设有限公司(以下简称福建仁文)、厦门仁文建设有限公司(以下简称厦门仁文)分别开发的福州“大儒世家”及厦门“金帝·中洲滨海城”在建工程,因民间借贷等纠纷先后分别被厦门、泉州、龙岩、福州、南平五市法院查封。据不完全统计,以金帝集团及其子公司福建仁文、厦门仁文为被执行人的系列执行案件约有640余件,类别涉及金融、信托、工程款、税款、政府欠款、民间借贷等纠纷,金额高达69.67亿余元,案件涉及福建一半以上地市,影响面广,涉及面大。2012年,福建省高级人民法院充分发挥“统一管理、统一指挥、统一协调”的作用将涉福建仁文为被执行人的系列案件统一指定南平市中级人民法院(以下简称南平中院)执行,由南平中院负责牵头对福建仁文福州“大儒世家”的财产进行统一处置,省法院执行局协同执行。

南平中院在执行中查明,福州“大儒世家”楼盘于2014年全面停工,引发大量购房业主及施工单位多次上访、闹访。鉴于该系列案件涉及到的法律关系复杂、标的额巨大、涉及购房业主人数众多且位于省会福州,如处置不当将在全省造成不良社会影响,南平中院在深入走访调查后,在省法院的指导协助下,对案件进行了认真分析研究,提出“放水养鱼、防控风险、保障权益、实现共赢”的执行思路。通过多次召开债权人与购房业主代表、施工单位协调会,并取得福州市委、市政府支持,最终促成政府相关部门、银行和各方当事人达成合意:一是对“大儒世家”项目采取封闭式方式进行建设、销售,销售款全部进入法院指定专户进行监管;二是案件所有债权人(包括抵押权人)同意暂时放弃债权分配,将销售回笼的购房款先行支付工程建设;三是协调建行、恒丰银行继续办理“大儒世家”楼盘按揭贷款;四是协调税务部门暂缓对“大儒世家”财产采取查封、冻结强制措施,确保房产正常销售;五是协调住建部门加强对“大儒世家”项目的监管。同时,福州市政府也给予大力支持,专门指定福州市城乡建设委员会协助配合开展工作。经过多方努力,“大儒世家”楼盘在2018年8月全部竣工验收,广大购房业主拿到了期盼已久的房产,所有被执行人涉及福建仁文的债务均得到妥善解决,债权人的债权得到最大程度兑现。事后,购房业主代表还专程给法院送来锦旗表示感谢,实现了多方共赢的良好社会效果。

综合评述

省法院与南平中院上下联动,在执行过程中着眼大局、敢于担当、主动作为,灵活运用执行和解措施,巧执善执,成功破解“烂尾楼”困局,既维护了广大购房业主的合法权益,也让案件债权人的债权得到最大程度兑现,同时还使被执行企业摆脱困境,重新焕发生机,取得良好的法律效果和社会效果,对同类案件执行具有示范意义。



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