讲述人 | 四川省蒲江县人民法院 周冰洁
40年,很长,年华果腹,岁月作锦衣华服,我还未来得及全部经历;40年,很短,暮色四合、行岁未晚,我却在一幅幅老照片中,被时光惊艳,领略了法院在40年改革开放进程中巨大的发展变化;40年,时间刚好,筚路蓝缕、薪火相传,我用我的笔触,转折勾勒,书写改革开放40周年心潮澎湃的感叹。
六次“换装”的法官制服
2016年冬天,我参与了我院正在打造的“诉源善治”法庭文化建设,从档案室和法院退休老干部家里整理了许多法院以前的老照片。其中一张1984年庭审的照片让我印象深刻:两个像军人装扮的法官坐在简陋的审判桌前,正在听当事人陈述;书记员在一旁伏案奋笔疾书。我的第一感觉便是这样的庭审缺少庄严感。政治处左主任看到我惊讶的表情,便过来给我细细地讲解起照片背后的故事。
90年代,蒲江法院西来人民法庭
照片记录的是当时一起盗窃案的庭审现场。法官们穿着1984年首套制式服装——军警式制服,大盖帽上的国徽金光闪闪,小翻领下有风纪扣,上衣四明兜。这样的制服多少带着那个年代的军事色彩。左主任回忆说,那个时候公检法机关挤在一个大楼办公,担任法官的多是转业军人。刑事案件办理主要是以公安侦查的证据为中心,庭审采用“纠问”的方式,主要以审判长讯问为主,没有法庭控辩,定罪是“有罪推定”,量刑也是“从重处理”。
翻到2001年合议庭开庭的照片,法官的制服变成西服式制服,佩戴胸徽,并且有了法袍,法官的形象焕然一新。刑庭庭长冬梅姐指着照片跟我说,当时她还是刑庭的一名书记员,这套制服穿上以后觉得自己更像是一个法律人,有一种强烈的自豪感与责任感。那几年,刑事审判工作也发生了翻天覆地的变化,庭审从“纠问式”到“控辩式”,“有罪推定”到“疑罪从无”,每一 份裁判文书发放前都需要院庭长签字,严格把关。就像制服褪去了“军事”色彩,法院的司法理念也在不断提档升级。
2001年,蒲江法院工作人员身着制服合影
2007年以后,法官夏装一改传统的灰色系,上衣的颜色变成了浅湖蓝色,下装是藏青色西裤或裙装,诗意一般“月牙白”的制 服设计庄重挺拔,也更加亲民。
2017年,“让审理者裁判,由裁判者负责” 改革全面落地,“以审判为中心的诉讼制度改革”平稳运行,新夏装也隆重登场。“国际灰”取代了“月牙白”,设计理念既注重服装的庄重性 、严肃性,也注重体现职业服装的美观大方。依法行使审判权 、执行权,依法保护人民群众合法权益,“以人民为中心”的司法理念被寓意其中。
四十年来,制服六次更迭,我们换下的是留有时代印记的制服,不变的永远是守护公平正义的初心。
传承发展的司法柔情
改革开放给审判工作带来了新问题,提出了新要求,我们依然在这些变化中传递着司法信仰。民庭高庭长拿出一张老照片,照片上的高庭长骑着摩托车载着书记员到乡镇送材料,在蒲江县西来镇政府门口留下珍贵的合影。高庭长告诉我,那时候办案还不像现在这样分工明确,从立案到执行几乎是大包大揽。那几年,他有一半的时间在外面出差,几乎走遍了小半个中国,不是去调查取证、就地调解,就是去财产保全、就地执行。从立案到执行完毕,工作艰辛程度简直难以想像。有一次,高庭长到四川省甘孜藏族自治州送达传票,遇上积雪封路。为了能够尽快联系上当事人,高庭长强忍高原反应带来的不适,在车站睡了一晚,第二天一大早便接着赶路。
没有汽车、电话、微信,那时候传票、判决书送达全靠人力,交通工具只有自行车,道路也极其难走,“晴天一身土,雨天一身泥”是那时候的真实写照,骑自行车20公里去送达取证是经常的事情,一去就是一天,辛苦程度不言而喻。在我看来,改革是一个探索、渐进的过程,只有勇敢摸索才能触摸法治社会前进的脉搏。现如今,法院设置了立案庭、民庭、刑庭、行政庭、执行局等业务庭,法官权责分明,案件审理专业化,工作管理较之前更加规范有序。
90年代法官办案交通工具
高庭长还告诉我,90年代的法院工作还很闭塞,缺乏与其他部门的合作,调解、执行等各项工作都是由法官自己完成。调解方式单一,仅靠释法明理效果不好,缺乏有针对性的矛盾纠纷多元化解机制。随着改革的不断升级,法院的工作状况有了翻天覆地的变化。
2014年,我刚刚进入法院工作,听到同事们口中常说的高频词汇就是:三级联调、“五老”调解、交通事故联动调解机制,更多的是提到新时代“枫桥经验”。我觉得 这些词语听起来很“高大上”,但字里行间流露着法院的司法柔情。蒲江县“茶文化”调解根基深厚,善念、善言、善行思想盛行,“无讼”文化流传至今。法院充分运用民间调解力量,构建了一支“五老”调解队,协调解决 基层纠纷,并加强与公安、司法、保险机构的工作联动,为群众搭建交通事故纠纷处理一站式的司法服务平台,成功打造了“两调驱动,众调共治”的多元化纠纷解决机制品牌。
虽然蒲江法院是一个编制只有66人的小法院,但我却看到了大家真挚为民的拳拳初心。站在改革创新的前沿,紧跟时代步伐,以改革促转型,向改革要发展动力,让公平正义的阳光不断照进人民群众的心田,我相信,“小法院也有大作为”正是法治改革的缩影。
驰骋时空的信息革新
在我搜集到的这些老照片中,数量最多的应该是巡回法庭、坝坝法庭。“坝坝”是当地的方言,在一个宽敞的农家院坝里,摆放三张桌子、一张“巡回法庭”字样的幕布、审判长的座牌,原告、被告往桌前一坐,巡回法庭就开庭了。父老乡亲从四面八方赶来观看,离婚纠纷、侵权纠纷、邻里纠纷在这里开庭审理、判决或是当庭调解结案。旁听群众说得最多的是“原来这也是犯法的,之前真的是听都没听过”“法院到我们乡坝来开庭,这种形式真是好”⋯⋯
巡回法庭作为“阳光司法”的形式和载体之一,促进基层治理法治化进程不断深入,意义无疑是重大的。利民之事,丝发必兴。在全面推进依法治国进程中,法院推出更加透明、更加便民的“阳光司法”新举措,让司法公正体现在每一起具体案件中,更体现在当事人和人民群众的切身感受中。
2002年,蒲江法院第三审判庭开庭现场
在信息化大数据时代,法院也积极拥抱信息化革命,推进智慧法院建设。巡回法庭这种走乡串户、人民群众“家门口的司法服务”也与信息化时代接轨。法院庭审直播系统的研发、推广,让“庭审现场”清晰地走进普通大众的视线。一次,一起非法持有毒品罪的案件线下开庭,线上同步直播,我恰好担任书记员。庭审结束后,高中同学给我打来电话,说刚刚在庭审直播系统上第一次看到了案件的庭审全程,跟电视里演的不太一样,但庭审辩论阶段非常精彩。是的,庭审过程实现了网上直播,不论你是谁、在哪里,鼠标一点就能同步观看庭审直播。庭审过程的一言一行,完全置于社会监督之下。
信息化也给群众诉讼带来便利,群众可以通过诉讼服务云平台实现异地立案。离婚纠纷调解可以通过“和合智解”e调解平台进行网上调解,调解员也可以通过互联网自行选择。
信息化革新已渗透到我们工作的每一个细节,上级法院随时可以调取辖区法院庭审实况,大法官和基层法官在一个平台办公,智慧法院建设在推进审判体系和审判能力现代化中日益扮演着举足轻重的角色。在我身边,越来越多的内部工作流程都从线下转到线上,从内部的电子审批、电子签章到面对社会的网上立案、庭审直播,移动办公平台使用程度更是越来越高。
时光斗转星移,法院的各种司法便民措施渐见成效,切实方便了群众通过法院处理纠纷、定分止争。司法公开拉近了人民群众与司法活动的距离,有效提升了司法公信力,也有力防范了司法腐败。法院不断探索新机制,优化配置司法资源,司法效率和公正得到双提升。驰骋时空的信息化革新,给我们带来满满的便捷和幸福。
“浩荡春风起,奋进脚步疾”人生是不可眉批的东逝水,此生须臾,之前翻天覆地的改革我未来得及参与,今后的发展道路我将积极融入其中,努力成为改革开放50年、60年乃至80年的亲历者与实践者。此生不悔,我们各自就位,在属于自己的岗位上奋马扬鞭,以坚强意志和旺盛斗志坚持司法为民、公正司法,继续改革创新,为社会发展与和谐稳定作出自己最大的贡献。
本期封面
《中国审判》杂志2018年第21期
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