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举办司法民意听审 认真聆听群众声音
时间:2014-06-10 14:12:19    作者:杨金琼    来源:江苏省常熟市人民法院

                                      首场司法民意听审会

                              2014年6月9日,张峥嵘院长亲自参与司法民意听审会

为切实加强司法民主建设,推进司法公开,畅通司法民意渠道,2011年9月底,常熟市人民法院正式出台《司法民意听审的若干规定(试行)》,对新时期、新形势下人民法院在司法诉讼过程中听取公众民意、吸纳公序良俗等作出突破性尝试。

该《规定》明确,经讨论确定存在以下8种民意负面评价情形之一的,组成听审组,确定听审事项:法律规定与社会传统习惯存在对立的;当事人多次上访引发群众误解的;网络、媒体进行炒作,造成司法不良影响的;案件事实难以查明,裁判结果易引起道德情理争议的;法律没有规定或规定较为原则,自由裁量等被消极评判的;事实认定、法律适用、裁判结果、司法运行等被社会批评指责的;重大、疑难、复杂和新类型及矛盾易激化致使民意冲突的;其他民意负面评价的情形。《规定》还明确,司法民意听审会将人大代表、政协委员、专业人员、当事人所在地基层组织代表、普通市民代表纳入听审评述人。经听审,听审评述意见符合法律规定的,应予采纳;听审评述意见不违反法律规定的,但采纳可能直接影响案件当事人权利义务的,报经审判委员会讨论决定;听审评述意见违反法律强制性规定的,不予采纳并进行法律释明。

2011年12月27日,一起继承纠纷案件在常熟法院经济开发区法庭拉开首场司法民意听审会的序幕。迄今为止,常熟法院已经举办24场司法民意庭审会,案件类型覆盖了赡养纠纷、医疗损害赔偿纠纷、农村土地承包纠纷、继承纠纷、生产销售有毒有害食品案等民事、商事、刑事案件以及执行案件。听审邀请了人大代表、政协委员、社区干部、律师、居民代表等社会各界人士参加,由当事人及听审参加人员就案件事实、法律适用、司法裁判等方面充分发表意见。通过当事人的陈述和评述人的评述,法理、情理、道理的充分表述,诉求、意见、要求的相互交换,绝大多数矛盾纠纷均得到很好化解。

“司法民意听审是为了实现人民法院独立行使审判权和外部有效监督的良性互动。”常熟法院党组书记、院长张峥嵘强调:“司法民意听审中,法院着重选择青年干警参与审理过程,让青年干警与基层群众、基层群众群体面对面接触中,熟悉群众工作语言方法,以务实有为的工作作风能力赢得群众对法院工作的认可和支持。”2014年6月9日,张峥嵘院长亲自参与了虞山法庭一起疑难案件的司法民意听审会。

随着群众路线教育实践活动的深入,“司法民意听审会”这一司法活动实践也会在常熟法院持续推行,通过“听审会”形式使法官能更大程度听取民意、尊重民意,而在民意与司法良性互动中也能有力提高当事人对司法裁判的执行力,提高司法公信力。

 


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