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2018-11-18
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如何深入推进扫黑除恶专项斗争, 建业书记提出“九个聚焦”工作要求
时间:2018-11-03 09:00:00    作者:江西法院    来源:江西法院

10月31日,省委常委、省委政法委书记、省扫黑除恶专项斗争领导小组组长尹建业在全省扫黑除恶专项斗争推进会上部署工作时强调,要深入贯彻全国扫黑除恶专项斗争推进会精神,认真落实省委、省政府部署要求,坚持问题导向,补齐工作短板,担当实干、奋发作为,推动全省扫黑除恶专项斗争不断取得新成效。


全省扫黑除恶专项斗争开展以来,共侦办黑社会性质组织案件44起,打掉恶势力团伙509个,查处涉黑涉恶腐败问题113个,党纪政务处分75人,组织处理10人,移送司法机关25人。



为切实推动我省扫黑除恶专项斗争取得新突破,尹建业提出了从“九个聚焦”上强化新力度的工作要求:



——聚焦关键少数,在压实主体责任上强化新力度。要完善“七长”清单管理机制。省扫黑办要定期调度和通报各设区市市委书记、市长、纪委书记、组织部长、宣传部长、政法委书记、公安局长等“七长”和相关成员单位主要负责同志落实责任、工作、问题三项清单情况,以清单管理促主体责任落实。要完善督导工作机制。学习借鉴中央督导的经验,健全督导工作制度,完善督导工作规范,为各地后续督导工作提供指引。建立督导专员制度,进一步提升督导实效。要完善责任倒查机制。加大对主体责任、监督管理责任、打击处理责任、齐抓共管责任落实的倒查力度,对不敢动真碰硬,不担当不作为,甚至压案不办,充当“软保护”的领导干部,要会同纪委监委、组织部门依法依纪严肃处理。


——聚焦宣传发动,在打好扫黑除恶人民战争上强化新力度。要提升工作知晓度。集中公布一批涉黑涉恶重大典型案例,集中报道专项斗争取得的重大成果,集中树立一批专项斗争涌现的先进典型,进一步增强人民群众同黑恶势力作斗争的信心。要提升宣传亲和度。大力推广一批群众喜闻乐见的扫黑除恶宣传方法形式,最大限度提高社会认同。要提升群众参与度。进一步完善、落实举报奖励制度,充分发动群众检举揭发,及时核查反馈并兑现奖励。继续开展全省扫黑除恶知晓率、安全感、满意度测评,确保专项斗争始终顺应群众意愿。


——聚焦机制创新,在提升线索核查效能上强化新力度。要创新线索核查机制。建立公安机关统一受理、相关部门分类核查的线索核查新机制,不断完善线索筛选分类、移送、转办工作流程。要提升线索核查效率。成立线索核查工作专班,加强定期调度,切实防止线索积压。对群众举报内容详实、属地公安机关久拖不查、久查不决的重点线索,要明确核查时限,必要时上级机关直接核查或者异地核查,排除阻力干扰。要落实线索核查责任。加快制定涉黑涉恶线索摸排核查工作办法,全面推行线索核查工作月通报机制,坚持一函一交办、一件一审核、一案一查处,确保线索件件有着落。



——聚焦策略运用,在攻克重大复杂案件上强化新力度。要加强专案攻坚。对已查实的涉黑涉恶线索,进一步掀起专案攻坚高潮,年底前侦破一批现行案件,打掉一批黑恶团伙,攻克一些疑难案件。要把摧毁黑恶势力的经济基础作为重点环节,深入查清涉黑组织及其成员财产状况,依法充分运用各种手段,彻底斩断黑恶势力的经济链。要加强提级办理。对重大涉黑涉恶违法犯罪案件实行上提一级、异地用警,防止各种不正当因素的干扰。要加强考核奖惩。根据各地各有关部门的实际,加强分类考核,提高考核的针对性。建立健全专项斗争战时表彰奖励机制,按照国家有关规定予以表彰奖励。


——聚焦能力建设,在提高办案质量效率上强化新力度。要强化办案资源力量整合。结合深化司法体制改革,积极组建起诉、审判专业团队,充实加强公安机关扫黑专业队,为办理涉黑涉恶犯罪案件提供专业化支撑。要强化重大案件会商。建立完善专家会商指导案件机制,各地要组建由公检法等部门业务骨干为主的专家人才库,加强对重大、复杂、疑难案件的办案指导。要强化信息技术手段运用。依靠大数据、云计算等现代科技手段,引领精准打击。


——聚焦“拍蝇”“打伞”,在推进除恶务尽上强化新力度。强化办案协同。纪检监察机关要与政法机关同步立案、同步调查,实行直查快办,做到纪法衔接、协调推进,提高扫黑除恶与反腐“拍蝇”的整体性和协同性。要实行联点包案。由各级纪检监察机关班子成员联系涉黑涉恶的重点地区、领域,紧盯上级交办、群众反映强烈的涉黑涉恶重点案件,做到对背后“保护伞”、“关系网”没查清的不放过,对背后腐败问题没查清的不放过,对失职渎职问题没查清的不放过。要抓严政法机关内部清理。各级政法机关要敢于“刀刃向内”,一旦发现政法干警参与其中或充当“保护伞”的,立即将线索移交纪检监察机关查办,坚决将害群之马清除出去。



——聚焦规范执法,在增强法治保障水平上强化新力度。要加强相关法律政策研究。省扫黑办要积极推动省政法各单位对照中央有关法律法规,针对恶势力案件证据标准、恶势力违法犯罪认定等存在的争议问题,研究出台更加明确具体的细则规定。要加强涉黑涉恶案例指导。编印执法办案指导手册,分批推出指导性案例,为基层精准办案提供参考。要加强执法办案规范化建设。完善全省涉黑涉恶案件证据收集指引,指导办案人员严把案件事实关、证据关、程序关、法律适用关,确保案件办理经得起法律和历史的检验。


——聚焦抓源治本,在铲除黑恶势力滋生土壤上强化新力度。要强化行业日常监管。围绕重点行业和领域易发多发点,严格市场准入、规范管理、重点监控等监管制度和防范措施。要深化基层组织建设。完善村“两委”换届候选人联审机制,严格规范村“两委”换届选举,坚决把不符合条件的人员挡在门外,严防黑恶势力向基层组织渗透。要发挥基层综治中心作用。深化重点人群服务管理,防止进城务工人员、无业人员、辍学青少年等特殊人群被黑恶势力拉拢利用。


——聚焦正风肃纪,在推进扫黑除恶“打伞”中加强政法队伍建设。教育管理务必从严。把政治建设摆在首位,健全政治督察、政治轮训制度,严守政治纪律、政治规矩,确保政法队伍绝对忠诚可靠。加强对政法干警全过程管理、全方位监督,尤其要抓住政法领导干部这个“关键少数”。纪律整肃务必深入。持续正风肃纪,严格执行新修订的《纪律处分条例》,保持惩治腐败高压态势,坚持扫黑除恶与查处黑恶势力“保护伞”同步推进,坚决清除害群之马。关心爱护务必到位。进一步健全维护政法干警正当权益机制,对诬告陷害政法干警的,要理直气壮为干警撑腰打气;对打击报复政法干警的,要坚决依法处理;对暴力袭警抗法的,要依法从严惩处,不断激发政法队伍凝聚力和战斗力。

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