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治理“套路贷”,台州法院有良方
时间:2018-09-05 17:40:48    作者:浙江天平    来源:浙江天平

       
       


 头条新闻

昨天,台州市中院召开新闻发布会,向社会发布了台州法院关于开展规范民间借贷案件处理试点工作的相关情况。


说起民间借贷,你们一定不陌生

一些人还踩过民间借贷的坑

如何才能规范民间借贷的秩序?

台州法院表示有话说!


近年来,台州全市法院民间借贷案件的总量和增量日益攀升。


     

从上图看,2013年台州全市法院民间借贷案件收案12802件,占合同类纠纷比例为36.31%。到了2017年,该类案件收案数高达36502件,同比增加9033件,占比跃至47.08%,已趋近合同类纠纷半数。

其中这新增的9033件民间借贷案件,占到了新增审判案件的60%。

     
     

台州两级法院判决支持月利率一分以上(含一分)的民间借贷案件连续三年都占民间借贷案件总数的40%左右。

     

近半数民间借贷纠纷案件存在缺席审理现象,一方面是因为借款人故意躲避、下落不明,法院送达困难;另一方面原因是,一部分疑似高利放贷者为恶意取得生效判决,故意隐瞒借款人的准确送达地址。

     

由于缺席判决率居高不下,近三年,台州全市法院民间借贷案件调撤率一直在35%左右徘徊。但除去缺席审理的案件,民间借贷案件2016年、2017年实际的调解率达69.3%和69.9%,可见,如果双方当事人都到场的话,大多数民间借贷案件调解的难度并不大,对该类案件进行诉前分流、多元调解具有可行性。

     

     

剧增的民间借贷案件将浪费大量司法资源,影响司法公信力。

     

极端的民间借贷案件将演变为“套路贷”等非法行为,影响社会稳定。

     

高利的民间借贷案件将侵害司法权威,误导社会价值观。


     
     
     
     
     

对月利率超过1%的案件、职业放贷人涉民间借贷案件以及疑似高利贷案件在立案前先行分流至诉前调解部门进行调解。增加高利出借人的诉讼义务,要求出借人在调解过程中提供借款人准确有效的联系方式和住址,并承担协助送达和财产调查义务。建立分流案件登记制度,被分流案件的被告无法送达且原告无法提供被告可供执行财产线索的,调解部门和立案庭应引导原告暂缓起诉。

     

对职业放贷人涉案的民间借贷案件在审执阶段严格证据审查标准,并要求其承担更多的举证责任。严格职业放贷人涉案的夫妻共同债务认定,对大额借款、高利借款和多笔小额借款累计金额较大的案件一般不认定为夫妻共同债务。职业放贷人涉案的民间借贷月利率超过1.5%的,对其借款协议约定的违约金和实现债权费用一般不予保护。

     

建立法院、检察院、公安局、银监局等协同打击非法民间借贷的工作机制,加大对虚假诉讼、“套路贷”、高利转贷、暴力索债、非法集资犯罪等行为的打击力度。建立职业放贷人名录通报机制,由法院定期向各协同单位通报职业放贷人名录名单,加强对职业放贷人的监管。建立税款征收联动机制,法院可与税务部门及时沟通已经执行到位的民间借贷案件,由税务部门处理涉税问题。建立与银监部门的联动机制,加强对职业放贷人的风险管控,防止非法转贷。建立法院与仲裁机构的协调机制,统一民间借贷案件处理规则。

     

建立法官提示机制。法官在审执过程中发现职业放贷人自身不出庭应诉而委托律师和法律工作者代为出庭的情形,可视情进行提示,情节较重的视情通报司法行政部门。加强对公职人员的监督,公职人员参与职业放贷的,应当将线索移送纪检监察、组织部门处理,涉嫌犯罪的,应当依法移送公安机关处理。

     

一是有效规制了职业放贷人的不法放贷行为。

             

截至8月底,台州全市法院共甄别“职业放贷人”705人,涉案17894件,标的额累计约13亿元,同一原告起诉多起案件的现象基本消失,有效解决了职业放贷者滥诉、恶意诉讼、虚假诉讼的问题。同时,职业放贷高利化、产业化、帮派化趋势得以遏制,铲除了黑恶势力滋生的一个重要土壤。

             
             

二是有力打击了高利借贷衍生的犯罪行为。

高利借贷与虚假诉讼、“套路贷”、高利转贷、暴力索债、非法集资犯罪等行为相伴相生,与黑恶势力勾结衍生出的绑架、故意伤害、非法拘禁等案件也时有发生。1-8月,台州法院通过公、检、法协同打击非法民间借贷工作机制,共向公安机关移送相关案件70件,公安立案29件,涉案金额达4500余万元,有力打击了民间借贷领域犯罪行为,维护民间融资市场正常秩序。

三是有效参与社会治理,分流调解机制取得实效。

             

通过民间借贷案件诉前引调机制,对接多元化纠纷解决力量,建立民间借贷案件诉前调解中心,充分发挥诉前调解作用,将纠纷化解在诉前。自6月台州全市法院全面开展民间借贷案件诉前引调工作以来,台州全市法院引调案件1938件,占期间收案总数的33%,分流效果明显。民间借贷案件收案数和总收案数均明显下降,6至8月,台州全市法院民间借贷案件收案数增幅从去年同期45.40%降至-39.85 %,各类新收案件增幅从去年同期35.94%降至-17.42 %

           
             
             

四是社会影响面广,传播司法正能量。

台州法院在全国率先推行职业放贷人制度,规范民间借贷处理的做法和成效,得到《人民法院报》《法制日报》、《浙江法制报》等媒体的专题报道,在社会各界引起广泛关注,得到高度认可,打击职业放贷、规范民间借贷已成为各界共识,为区域民间融资市场规范化治理营造了良好的舆论环境。


     

规范民间借贷案件处理行为是整治非法行为、整理民间资本、整顿资金市场的重要环节。8月11日,最高法院公布了《关于依法妥善审理民间借贷案件的通知》,要求人民法院建立民间借贷纠纷防范和解决机制,探索审判机制创新,加强联动效应,探索建立跨部门综合治理机制。

         
         
         

文件有三页,滑动查看哦


     

台州法院将积极贯彻落实《通知》精神,与检察院、公安局一起建立协同打击非法民间借贷行为涉嫌犯罪的移送工作机制,并借助各协同单位的平台和优势,全力推进规范民间借贷案件的工作,核查职业放贷人群、规范违规放贷行为、严格案件处理流程,坚决打击非法民间借贷行为,有效规制职业放贷行为,依法保护正常的民间借贷行为,切实保障人民群众的合法利益!


       

台州市中院研究室主任庞威在新闻发布会后接受记者采访




浙江天平  转载发布

来源:台州市中级人民法院



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