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2020-02-23
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还在把“履行不能”当成“执行难”?看完这三个案例包你明白透彻!
时间:2018-08-30 16:34:50    作者:浙江天平    来源:浙江天平


   

2016年,最高人民法院提出“用两到三年时间基本解决执行难”。许多申请执行人为此欢欣鼓舞,以为只要向法院申请了强制执行就一定能执行到位;反之,如果没有执行到钱,那就是法院执行不力。


这样理解是因为混淆了两个概念——

“执行难”与“履行不能”

这两个是什么?

又有什么区别呢?

请听小编细细道来


一、什么是“执行难”?

   

执行难”是指判决、裁定、仲裁裁决、调解书等执行依据生效后,被执行人本身具有履行还款义务的能力,但因为种种原因无法执行的情形。原因包括,被执行人故意转移、隐匿财产,导致法院查控困难;被执行人下落不明,难以找到;有关部门不配合,导致执行工作难以顺利开展等情形。



二、什么是“履行不能”?

 

履行不能”是指在案件的执行过程中,由于被执行人客观上确实无财产可供执行,经执行法院穷尽手段仍无法执行到位的案件。


区别看这


“执行难”

被执行人有财产可供执行,但一时无法执行到位

“履行不能”

由于被执行人的客观原因无财产可供执行而导致案件根本无法按照执行依据执行到位。



今天

我们就用玉环市法院的三个典型案例

来加深一下大家对“履行不能”的印象



“你们拘留我 是应该的”

“你们怎么回事,几万块也讨不回来吗?别跟我说这个人没钱,他以前做生意的,还中过彩票……你们为什么不去抓他?”申请执行人胡某在电话里向玉环法院执行局干警小赵“兴师问罪”。


几年前,胡某的朋友黄某某生意亏本,向胡某借了16000元,这一借,就再也没还。胡某申请立案执行后,执行人员对黄某某的银行账户、房产、车辆、股权等财产进行了调查,但都没有查到可供执行的财产。因黄某某未在法院规定期限内履行还款义务且未报告财产情况,法院决定限制其高消费并予以司法拘留。


“你们拘留我是应该的,我知道自己做错了,我也想还钱的,但是我真的是没钱。”从拘留所出来后,黄某某提交了财产申报表。黄某某告诉执行人员,他带着孩子一起生活,母亲身体不好,刚刚做了手术。生意亏本之后他在快餐店打工,一个月2000元的工资,除了每月的房租和生活开销后,已经没有多余的钱还债。


对于黄某某的说辞,执行干警进行了查实。当下的黄某某确实属于典型的“履行不能”。


当执行干警小赵将上述情况告知胡某后,胡某表示认可,他自己也无法提供黄某某的其他财产线索,最终胡某向法院递交了终结本次执行程序申请书,该案被依法裁定终结本次执行。


但这个结果并非意味着胡某的权益就此“石沉大海”。执行干警告诉申请人:在终结本次执行程序后的5年内,法院每6个月就会通过网络执行查控系统查询一次被执行人的财产,符合恢复执行条件的,法院会依职权主动恢复执行。同时,如果申请人发现被执行人有可供执行的财产线索,也可以申请恢复执行。申请恢复执行不受申请执行时效的限制。



一栋破屋一个老人

刘某是一起追偿纠纷案件的原告。


2011年5月,周某因需要向某银行贷款20万元购买设备,由一担保公司担保。担保公司要求周某的母亲黄某作为共同债务人,刘某作为反担保人。当年年底,周某因负债过多出逃,无力偿还借款,尚余贷款本息14余万元,担保公司代其向银行还了款。随后,刘某代周某、黄某还清了担保公司的钱,并将二人起诉至法院向其追偿。法院判决后周、黄二人迟迟未履行还款义务,刘某便向法院申请强制执行。而实际上,周某除了这笔欠款外,在法院还有多起执行案件。


案子进入执行程序后,执行干警小吴依法向周某、黄某送达执行通知书,并对周某、黄某的银行存款、动产、不动产进行了调查和查询,查到黄某的市民卡里有1万余元款项,便予以扣划,还给了刘某。而被执行人周某目前下落不明。法院又查到周某有一栋房子,并进行了查封,但是这个房产没有产权证,没有办法进行拍卖。随后,法院又将周某列入了失信被执行人名单、限制其高消费。为了获得更多的执行线索和周某的下落,执行干警还去周某所在社区张贴了执行敦促令。


时间一天天过去,还没有拿到剩余13万元款项的刘某焦急地找到法院询问执行的进展情况。告知了法院已经采取的所有执行强制措施后,执行干警带着刘某来到了被执行人家中。出现在眼前的是一间破败的毛坏房子和一位佝偻着背的老人。


这位老人就是周某的母亲黄某。屋子里除了墙角有张桌子,一楼再无其他家具。二楼是老人居住的地方,仅有一个床头柜和揉成一团的棉被。三楼只有一张床和一张海报。


走出这个家,刘某无奈地对执行干警说:“没想到他们家是这样的情况,我们走吧。”


王胜权说,本案也是一起较为典型的“履行不能”案件。一名被执行人下落不明,一名被执行人生活困难,仅有的一处房产无法处置,法院已穷尽所有执行手段和措施,申请人刘某也表示无法提供其他财产线索。对这样的案子,法院只能依法裁定终结本次执行程序。



执行款分配为啥比例不一

池某甲、张某、陈某甲、陈某乙和某银行玉环支行分别是玉环法院五个执行案件的申请人。最近,这本无关联的五方却关注着同一处房产的拍卖情况。把他们的目光吸引在一起的,是这处房产的共有人——池某乙、陈某丙夫妇。


自2016年开始,池某乙、陈某丙夫妇因债务纠纷被申请执行。立案后,法院在财产查控过程中发现二人名下共有房产一处、车辆三辆(其中两辆已报废,一辆临界报废)。房产抵押权人某银行玉环支行申请并预交评估费后,法院启动了对被执行人池某乙、陈某丙夫妇共有房产的拍卖程序。

今年3月,该房产以77万元成交。扣除房产评估、拍卖、执行、罚款等费用后,银行44万余元的债权全额受偿;申请人池某甲43万元债权的受偿比例为25.906%,申请人张某、陈某甲的受偿比例仅为3.3957%;而申请人张某6.9万元的执行标的额仅仅分配到了2343元。


为什么银行全额受偿,而其他债权人却只能分配到部分?这是许多申请执行人会有的疑问。


对此,执行人员解释说,执行款的分配顺序与债权性质有着密切关联。在本案中,被执行人在向银行贷款时将房产抵押给了银行,而张某仅有一纸买卖合同作为保障。根据法律规定,多个债权人的债权种类不同的,基于所有权和担保物权而享有的债权,优先于金钱债权受偿。也就是说,债权的性质不一样会影响分配的份额。这其实就是市场风险。


虽然分配到的款项最少,但张某听了执行人员的耐心解释后,打消了心中的疑虑。接下去车辆如何处置,执行人员还征询了张某的意见。张某笑称剩下的款项只能等被执行人池某乙“东山再起”了。


希望当事人能在法律行为成立前充分考虑潜在的风险,通过担保、抵押等方式降低风险,减少履行不能出现的可能。”王胜权说,“当然我们会严格依法甄别‘履行不能’案件,不断提升司法办案能力。”



文丨吴月媛 刘竹柯君



浙江天平  原创发布



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