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利剑出鞘 直击长空 北京房山法院“执行风暴”纪实
时间:2018-05-18 18:48:24    作者:张玉婷    来源:中国审判网

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2018年5月18日上午9:30,北京市房山区人民法院公开开庭审理了“拒不执行生效判决  涉嫌犯罪被起诉”案。

法庭上,自诉人颤颤巍巍地翻着手里的文件,找了半天也没能从中找出需要的证据材料;他几近哽咽,嘴里含糊不清地念叨了几个词。

审判长说:“你大点声,慢点说。”

他顿了顿,用手抹了一把脸,平静了些许,说道:“五年了,把人折腾成什么样子了,我媳妇到现在还睡不着觉。以前你说你没钱,我谅解你,让你少赔点也没关系。没成想,你拿到那么多拆迁款,也不还我钱。”

这名男子是河北省村民郭某。2013年4月14日18时许,他年仅15岁的儿子正在十轮大货车后轮中间处紧螺丝,被该大货车司机汪某在未确认车下有无人员的情况下倒车碾压致死。司机汪某受雇于魏某,涉案大货车登记在魏某名下。事故后,汪某给付郭某赔偿款70000元;魏某为郭某某办理丧事向郭某支付借款40000元。

经开庭审理,房山法院判决汪某犯过失致人死亡罪,判处其有期徒刑一年缓刑一年。同时该院认为,对于保险公司在交强险范围内承担赔偿责任的不足部分,魏某作为汪某的雇主应承担赔偿责任。2014年12月19日,房山法院就该案作出民事判决书,判决魏某扣除已支付款项外再赔偿郭某、王某死亡赔偿金、丧葬费、交通费、住宿费等经济损失共计183078元。

判决生效后,被告人魏某一直未履行赔偿款。

自诉人郭某做过的努力

2015年3月11日,郭某夫妇向房山法院申请执行。经查询,未发现魏某名下有可供执行财产,终结本次执行程序。

郭某和妻子承受着中年丧子的悲痛,一次又一次往返于京冀之间,催促被执行人魏某还款。魏某推辞说家里困难,他妻子也说自己身体多病,实在没有多余的钱还他。法庭上看到的郭某,个子不高,衣衫朴素,不善言谈,一直低着头,看上去像是那种老实巴交的农村人。他自己处在困苦难过的状态很能理解别人的苦楚,那时候,知道魏某也不宽裕,他表示谅解。

2017年10月,郭某夫妇偶然打听到,魏某因宅基地拆迁获得大额拆迁款,但人已不知去向。困顿之中,他求助于房山法院工作人员。在案件承办人员的帮助下,郭某夫妇向法院申请恢复执行。

2018年1月10日,郭某夫妇就被告人魏某涉嫌拒不执行判决罪向北京市公安局房山分局提出刑事控告,公安机关未予立案。

2018年1月24日,在房山法院的帮助和引导下,郭某夫妇提出刑事自诉。

利剑在行动,让老赖无处遁形

房山法院院长邵明艳亲自审理了这起案件。她提到,2014年底宣判以后,被执行人的银行账户无财产可供执行,故终结了首次执行程序。如此一来,这个案子就自动转入最高人民法院的终本案件管理库里,由承办人每半年查询一次被执行人财产。

2018年1月,该案承办人根据自诉人郭某提供的线索,在全国网络执行查控系统中查询被告魏某的银行账户,然而并没有发现其账户内有拆迁款。随后,承办人前后几次到魏某所在的村庄,在村委会临时办公点打听到拆迁方统一打款的银行账户。于是依职权调查了魏某的银行流水信息,发现其账户里有拆迁方发放的拆迁款并且已经转移了。

拿到巨额拆迁款后,魏某足以履行法院生效判决,却选择了逃避和抵赖。没人知道他去了哪里。经初步审查在案证据,确认了魏某的犯罪事实,鉴于魏某经刑事传唤拒不到案,为进一步查明案件事实,防止其销毁、伪造证据,房山法院依法对魏某签发逮捕令,由公安机关对其执行逮捕。

“其(魏某)却在获得足以执行生效判决的拆迁补偿款后,仍未用于执行生效判决,并实施逃避执行的行为,严重侵害了自诉人的合法权益及人民法院的司法权威,情节严重,其行为已构成拒不执行判决罪,应依法惩处。”

逃避不是办法,没有人愿意做永远的逃兵。最终,魏某主动到公安机关投案。4月17日,当事人双方在法院达成协议,约定由魏某赔付17.5万元。魏某当即委托家属缴纳了执行案款,以获得自诉人的谅解。

法庭上,魏某一直在重复说:“我的错,真的对不起,请求你的原谅”。当审判长问自诉人郭某还有什么诉求的时候,郭某说:“这些年,为了讨债来回跑,车票、住宿没少花钱,再补偿我5000元,我就谅解他。”被告人魏某表示同意给付,双方达成和解。

“鉴于被告人魏某经公安机关电话传唤后主动到案,并如实供述其所犯罪行,认罪态度较好,可依法予以从轻处罚;且被告人魏某在判决宣告前积极缴纳执行案款,确有悔罪表现,并获得自诉人谅解,可酌予从宽处罚。”

“被告人魏某犯拒不执行判决罪,判处拘役二个月。”

判决书宣告完毕,才让人长长舒了一口气。但愿更多的像魏某这样的老赖不再赖账,像郭某这样的自诉人利益能够得到保障。让执行问题不再是解决不了的难题。

多措并举掀起执行风暴

此案一结束,最高人民法院刑四庭副庭长曾广东、最高人民法院执行局执行指挥调度室主任万会峰接受了媒体采访。

曾广东表示,对拒不执行判决、裁定的行为,在立案程序上,无论是公诉案件还是自诉案件,人民法院均予立案。在实体处理上,根据《刑法修正案(九)》,加大了对拒不执行判决、裁定,且情节严重或情节特别严重的行为人的惩罚力度,真正让“老赖”付出应有的代价。

万会峰谈到,房山法院审理的这类案件,在全国法院有相当的数量。最高人民法院将继续积极支持各级法院依法惩治拒执犯罪,加强对审理拒执犯罪的指导,确保对拒执犯罪实现精准打击,充分发挥刑事制裁措施在提升执行工作权威、推动解决执行难方面的积极作用。

房山法院院长邵明艳介绍了该院执行工作的进展情况。2018年年初以来,该院共受理执行案件4091件,结案2329件,执结到位金额1.98亿元,纳入失信名单2813人次,限制高消费3195人次,司法拘留21人,罚款10人。该院以拒执罪自诉案件为突破口,通过加大强制措施适用力度、借助信息化手段创新案款发还方式、全面推进执行信息公开等多种途径,切实解决执行“最后一公里”问题,有效维护法律权威,保障申请人胜诉权益落实到位。

1.“执行110”24小时待命,全天候查找被执行人下落

4月1日,该院执行局成立了“执行110”特别行动组,全面摸底排查、筛选出符合进入“执行110”标准的案件,建立台账、划分区域、完善案件节点信息。一方面,通过向当事人推送信息征集执行线索,24小时接听申请人电话,随时到达执行现场开展执行;另一方面,利用现有技术手段,对案件进行区域性划分,合理规划执行路线,集约完成现场查控,主动出击查找被执行人下落。截至5月18日,该院共出警25次,实结案件23件,实结率92%,极大的提升执行效果,对被执行人形成有效震慑,促使多起“骨头”案件顺利执结,切实兑现申请人胜诉权益。

2.创新案款发还形式,保障涉民生案款高效到位

房山法院始终坚持高效、便民的办案思路,为涉民生案件的当事人开通“绿色通道”,切实保障申请人胜诉权益。2017年底,该院受理十五名申请人申请拖欠工资案,在案款执行到位后,因申请人分布在全国各地的不同省份,且已临近春节,采用传统到法院领取案款的发还方式确有不便。为使各申请人在春节前领取到工资,该院充分借助信息化手段,采取远程视频的方式核实申请人的身份信息、账户信息,最终通过网络转账方式,在春节前夕使全部申请人拿到执行案款。这一便民措施的适用,不仅简化了当事人领款程序,更增进了当事人对法院执行工作的理解与认同。

3.阳光下执行模式,全方位推进执行信息公开

联系不到执行法官、不了解执行进展一直是执行工作中当事人反映强烈的问题。为有效缓解矛盾,提升执行工作透明度,房山法院充分利用信息化手段,推进执行信息公开。执行立案后,系统自动向当事人推送立案信息、承办法官联系方式、执行通知等,第一时间告知申请人立案情况,并督促被执行人主动履行义务;案件执行过程中,自动向当事人推送如冻结、扣划、查封、案款到账等关键节点信息,使当事人及时掌握案件执行进展,便于与法官及时有效沟通,加强对消极执行、选择性执行等外部监督,减少当事人因不了解执行工作情况引发的无谓的投诉和信访,使案件切实在阳光下执行。

2018年是“基本解决执行难”决胜年。以房山法院为缩影,全国各级人民法院正以高度的政治自觉、强烈的责任担当、扎实的工作作风,为打好“基本解决执行难”攻坚战,切实保障申请人胜诉权益而不懈奋斗!


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